21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 唐婧 北京報(bào)道

今日下午3時(shí)，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)鄒瀾，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)閆先東、信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰、金融市場(chǎng)司副司長(zhǎng)曹媛媛介紹2025年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況答記者問。

在媒體提問環(huán)節(jié)，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者向曹媛媛提問：今年中國(guó)人民銀行出臺(tái)了支持科技金融的一系列增量政策，創(chuàng)新推出了債券市場(chǎng)“科技板”，目前進(jìn)展和成效如何？下一步有何考慮？

曹媛媛表示，做好科技金融工作是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要方面。今年，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了兩項(xiàng)增量措施：

一是優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，截至2025年5月末，銀行和企業(yè)簽訂的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款金額達(dá)到1.7萬(wàn)億元，是2024年末的1.9倍；發(fā)放貸款余額6140億元，累計(jì)支持1.5萬(wàn)家科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)首貸，為3983個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目提供了資金支持。

二是建立債券市場(chǎng)的“科技板”，從信貸、債券、股權(quán)等多方面，推動(dòng)加快構(gòu)建科技金融體制，目前政策實(shí)施已經(jīng)取得了比較好的成效。債市科技板通過在債券發(fā)行交易制度上作出差異化安排，支持三類機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，一是金融機(jī)構(gòu)，二是科技型企業(yè)，三是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。截至6月30日，債券市場(chǎng)已經(jīng)有288家主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券約6000億元，其中銀行間市場(chǎng)發(fā)行超過4000億元科技創(chuàng)新債券，既促進(jìn)了新興和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用新技術(shù)成果提供了有力支持。

在科技創(chuàng)新債券的三類發(fā)行主體中，曹媛媛著重介紹了股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行的科技創(chuàng)新債券。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的重要力量，但是這些機(jī)構(gòu)往往是輕資產(chǎn)的機(jī)構(gòu)，同時(shí)投資周期比較長(zhǎng)，以前這類機(jī)構(gòu)較少通過發(fā)行債券進(jìn)行融資，投資人對(duì)于這些股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券也比較審慎，他們的融資成本實(shí)際上也相對(duì)比較高。

曹媛媛強(qiáng)調(diào)，這次為支持股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券，人民銀行專門創(chuàng)設(shè)了科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，提供低成本再貸款資金，與地方政府、市場(chǎng)化信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)一道，為股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債提供擔(dān)保、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證等一系列增量的支持。此外，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具也通過直接投資方式，支持科技創(chuàng)新債券的發(fā)行。

據(jù)其介紹，截至6月30日，銀行間市場(chǎng)共有27家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券153.5億元，其中特別需要說(shuō)明的是，有5家民營(yíng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)獲得了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具的增信，實(shí)現(xiàn)了三方面政策效果：

一是債券期限更長(zhǎng)。通過一些含權(quán)的多樣化的期限設(shè)置，這些股權(quán)投資機(jī)構(gòu)得以發(fā)行5年期、最長(zhǎng)10年期的債券，能夠更好地匹配股權(quán)投資資金使用的特點(diǎn)和融資需求。

二是發(fā)行成本更低。這幾家民營(yíng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)債券發(fā)行利率處于1.85%—2.69%的較低水平，市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)非常踴躍。這里需要說(shuō)明的是，由于這些股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券是由風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具提供的擔(dān)保，所以發(fā)行利率反映的是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具的信用，這樣大大降低了民營(yíng)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的債券融資成本。

三是有效促進(jìn)創(chuàng)新資本形成。成功發(fā)行債券的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)普遍投資經(jīng)驗(yàn)比較豐富、管理業(yè)績(jī)比較出色、管理團(tuán)隊(duì)也比較優(yōu)秀，是投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的重要力量。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)將發(fā)債資金用于私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、擴(kuò)募等，有效發(fā)揮了基金管理人的引領(lǐng)作用，也更好地帶動(dòng)了社會(huì)資本投資科創(chuàng)領(lǐng)域。

曹媛媛還稱，下一步，人民銀行將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)用好科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，發(fā)揮中央和地方合力，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新債券市場(chǎng)發(fā)展，培育完善支持科技創(chuàng)新的金融市場(chǎng)生態(tài)，為高水平科技自立自強(qiáng)提供更加有力的金融支持。