南方財經(jīng)全媒體記者 孫詩卉 上海報道

12月20日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于延長保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）實施過渡期有關(guān)事項的通知，經(jīng)研究決定，將原定2024年底結(jié)束的保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）過渡期延長至2025年底?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、對于因新舊規(guī)則切換對償付能力充足率影響較大的保險公司，可于2025年1月15日前與金融監(jiān)管總局及派出機構(gòu)溝通過渡期政策，金融監(jiān)管總局將于2025年2月底前一司一策確定過渡期政策。

二、原已享受過渡期政策的單家保險公司，2025年過渡期政策原則上不得優(yōu)于保險公司原過渡期最后一年享受的政策。

三、金融監(jiān)管總局直接監(jiān)管的保險公司，應(yīng)與金融監(jiān)管總局機構(gòu)監(jiān)管司溝通，由金融監(jiān)管總局確定過渡期政策；各金融監(jiān)管局監(jiān)管的保險公司，應(yīng)與屬地金融監(jiān)管局溝通，由屬地金融監(jiān)管局提出初步方案，報金融監(jiān)管總局機構(gòu)監(jiān)管司審查同意后，確定過渡期政策。

四、《中國銀保監(jiān)會關(guān)于實施保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）有關(guān)事項的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕52號）與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

對于下一步安排，金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人答記者問表示，將指導(dǎo)保險公司做好《通知》貫徹落實，推動保險公司加強償付能力管理，提升資本補充能力，不斷夯實穩(wěn)健經(jīng)營基礎(chǔ)。

 值得注意的是，此前隨著原先的“償二代”二期過渡期的逼近，不少險企爭相補血，發(fā)債、增資節(jié)奏明顯加快，根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者不完全統(tǒng)計，今年至少已有包括中國人壽、人保財險、平安人壽、太保壽險、新華保險在內(nèi)的14家險企發(fā)債補充資本，債券發(fā)行規(guī)模已經(jīng)超千億元。

“償二代”二期要求下，由于其夯實資本質(zhì)量，完善實際資本的計量方式，保險公司核心償付能力充足率及綜合償付能力充足率均出現(xiàn)不同程度的下降。根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2023年末，保險公司的平均綜合償付能力充足率和核心償付能力充足率分別降至196.5%與127.8%，較2021年末分別下滑35.6個和91.9個百分點。

國泰君安非銀首席分析師劉欣琦分析，保險公司主要通過股權(quán)融資和債權(quán)融資兩大方式補充資本。受制于壽險行業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，近幾年行業(yè)增長承壓，不利于權(quán)益資產(chǎn)定價和獲取回報，保險公司通過股權(quán)融資補充資本的難度較大；相比之下債權(quán)融資具有約束少、發(fā)行周期短、發(fā)行成本低等優(yōu)勢，因此監(jiān)管政策放開背景下債權(quán)融資需求大幅提升。

不過，也有不少中小險企，選擇大股東增資來補充資本金。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，已有十余家險企披露增資情況，累計增資超80億元，多數(shù)為原股東增加出資的形式增加注冊資本。