12月17日，國務(wù)院國資委對(duì)外發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提到，進(jìn)一步推動(dòng)中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場(chǎng)價(jià)值表現(xiàn)，規(guī)范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價(jià)值，切實(shí)維護(hù)投資者權(quán)益，以更有力的行動(dòng)舉措促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

《意見》提及要用好市值管理“工具箱”?！兑庖姟诽岢鲋醒肫髽I(yè)要從并購重組、市場(chǎng)化改革、信息披露、投資者關(guān)系管理、投資者回報(bào)、股票回購增持等六方面改進(jìn)和加強(qiáng)控股上市公司市值管理工作。

• 支持控股上市公司圍繞提高主業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施并購重組；
• 指導(dǎo)控股上市公司從完善公司治理、規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵(lì)等方面加大市場(chǎng)化改革力度，激發(fā)上市公司活力；
• 督促控股上市公司全面提高信息披露質(zhì)量，完善ESG管理體系，加強(qiáng)輿情信息收集和研判，切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象和品牌聲譽(yù)；
• 指導(dǎo)控股上市公司多途徑多形式強(qiáng)化投資者溝通，增進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)同；
• 引導(dǎo)控股上市公司牢固樹立投資者回報(bào)意識(shí)，增加現(xiàn)金分紅頻次、優(yōu)化現(xiàn)金分紅節(jié)奏、提高現(xiàn)金分紅比例；
• 推動(dòng)中央企業(yè)和控股上市公司建立常態(tài)化股票回購增持機(jī)制，規(guī)范減持行為，積極解決控股上市公司長期破凈問題。

Wind數(shù)據(jù)顯示，截至12月17日，共有462家央企上市公司，市凈率（PB）小于1的上市公司共有60家，集中在銀行、建筑、化工、鋼鐵等行業(yè)。

值得注意的是，11月15日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第10號(hào)——市值管理》，文件第九條指明，長期破凈公司應(yīng)當(dāng)制定上市公司估值提升計(jì)劃，并經(jīng)董事會(huì)審議后披露。市凈率低于所在行業(yè)平均水平的長期破凈公司應(yīng)當(dāng)就估值提升計(jì)劃執(zhí)行情況在年度業(yè)績說明會(huì)中進(jìn)行專項(xiàng)說明。

彼時(shí)，東莞證券指出，自9·24新政實(shí)施以來，低估值的中央及國有企業(yè)股票的漲幅相對(duì)滯后。而此次文件的發(fā)布，預(yù)計(jì)將為包括銀行在內(nèi)的大范圍破凈板塊注入新的上漲動(dòng)力。

東莞證券看好在市值管理政策提振下，具有高股息率和較大價(jià)值重估潛力的銀行板塊迎來補(bǔ)漲的機(jī)會(huì)。

根據(jù)上述破凈股和Wind一級(jí)行業(yè)金融指標(biāo)篩選出11家上市公司，目前PB低于0.5的僅有光大銀行。

此外，《意見》還多次提及并購重組，記者根據(jù)總市值小于50億元、近三年歸母凈利潤均值小于1億元，篩選出36家上市公司，其中虧損的有7家，分別為中鐵裝配、新能泰山、統(tǒng)一股份、保利聯(lián)合、克勞斯、南國置業(yè)、藍(lán)科高新。 

需要注意的是，《意見》提出中央企業(yè)和控股上市公司開展市值管理要嚴(yán)守依法合規(guī)底線，嚴(yán)禁以市值管理為名操控信息披露、嚴(yán)禁操縱股價(jià)、嚴(yán)禁內(nèi)幕交易，對(duì)于違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（聲明：文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。）