21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者舒曉婷 北京報道 

今年11月20日，中國和巴西兩國元首在巴西利亞舉行會談。雙方一致決定，將中巴雙邊關(guān)系定位提升為“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體”。會談后，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和巴西聯(lián)邦共和國關(guān)于攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體的聯(lián)合聲明》（以下簡稱聯(lián)合聲明）。兩國元首共同見證簽署《中華人民共和國政府和巴西聯(lián)邦共和國政府關(guān)于共建“一帶一路”倡議同“加速增長計劃”“巴西新工業(yè)計劃”“生態(tài)轉(zhuǎn)型計劃”“南美一體化路線計劃”對接的合作規(guī)劃》。訪問期間，雙方還簽署了經(jīng)貿(mào)、投資、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、科技、人工智能、全球發(fā)展合作等領(lǐng)域30多項雙邊合作文件。

中國社會科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員鄭猛接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，此次兩國元首會晤突顯出中巴兩國在當(dāng)今世界格局演變中以合作求發(fā)展的不變決心，為新的“黃金50年”定調(diào)、定位和定向，更是為全球南方國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)樹立榜樣，為提升發(fā)展中國家在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)作出新的貢獻(xiàn)。會晤成果彰顯出中巴兩國在建交50周年這一歷史時刻，以更廣領(lǐng)域、更強(qiáng)力度和更符合兩國人民普遍期待的合作，構(gòu)建全球性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的新時期關(guān)系。

中國國際問題研究院研究員王友明對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者稱，中巴兩國元首會晤成果豐碩，呈現(xiàn)出貿(mào)易和投資“雙輪齊驅(qū)”、傳統(tǒng)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域“比翼齊飛”的特點。雙邊合作取得全方位、系統(tǒng)性的成果，在規(guī)模、廣度、深度上都是史無前例的。這將為雙方打造下一個“黃金50年”提供有力支撐。伴隨此次會晤成果釋放出的效能，可以預(yù)見，未來中巴貿(mào)易、投資等都將迎來更大幅度增長，前景十分樂觀。從簽署文件來看，未來巴西將有更多農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，兩國預(yù)計會更加突出在航天、5G等新興技術(shù)領(lǐng)域的合作。

中巴貿(mào)易、投資預(yù)計保持增長

今年是中國與巴西建交50周年。1974年，中國與巴西建立外交關(guān)系。1993年，兩國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2012年，兩國關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2024年，雙邊關(guān)系提升為“攜手構(gòu)建更公正世界和更可持續(xù)星球的中巴命運共同體”。

王友明指出，當(dāng)前中巴關(guān)系處于歷史最好階段，呈現(xiàn)“政經(jīng)雙熱”的特點。中巴兩國元首對于雙邊關(guān)系的定位，與當(dāng)前全球南方國家利益訴求以及國際形勢關(guān)注的話題相契合。兩國元首對雙邊關(guān)系的闡述，體現(xiàn)出雙方攜手全球南方國家爭取與其經(jīng)濟(jì)體量相匹配的國際制度性話語權(quán)，旨在構(gòu)建一個更加公正的世界。同時，全球各國都面臨氣候變化這一日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在此背景下，中巴雙方尋求更可持續(xù)的未來，保護(hù)人類共同生活的地球。中國和巴西既是二十國集團(tuán)（G20）創(chuàng)始國，又是金磚創(chuàng)始國。某種程度上，中巴關(guān)系超出了雙邊范疇，具有全球性的意義。

過去50年，中巴各領(lǐng)域合作取得豐碩成果。中國自2009年起一直是巴西最重要的貿(mào)易伙伴，也是巴西主要外資來源國之一，巴西是首個對華出口突破千億美元的拉美國家，也是中國在拉美的最大貿(mào)易伙伴國。巴西的大豆、玉米、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品在中國市場上有著廣泛的需求。同時，中國在制造業(yè)和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域也對巴西有著持續(xù)的出口。

根據(jù)中國海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，2014-2023年，中巴貿(mào)易總額從865.8億美元增至1815.3億美元。今年前10個月，中國對巴西進(jìn)出口1.14萬億元，同比增長9.9%，中國在巴西大豆、鐵礦砂出口中的占比均超七成，在紙漿、原油中的占比超四成。中國對巴西出口中間品2168.6億元，增長11.8%，占中國對巴西出口總值的50.2%，其中，紡織品、汽車零配件、電工器材、平板顯示模組等中間品出口快速增長，增速分別達(dá)15.4%、26.5%、31.2%、22.2%。

在投資領(lǐng)域，中國對巴西的直接投資不斷增加，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面。近些年，中國對巴西投資領(lǐng)域逐步向更加惠及本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、更加可持續(xù)的領(lǐng)域側(cè)重。

鄭猛指出，結(jié)合數(shù)據(jù)來看，中巴雙邊貿(mào)易和投資呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展、互利共贏的特點。未來，隨著兩國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境的變化，中巴務(wù)實合作將繼續(xù)深化，雙邊貿(mào)易和投資也將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。今年前10個月，中巴貿(mào)易額已經(jīng)突破1600億美元。今年全年，中巴貿(mào)易規(guī)模預(yù)計有望再創(chuàng)歷史新高。

高新技術(shù)合作將成為重要亮點

今年11月，中巴簽署《中華人民共和國政府和巴西聯(lián)邦共和國政府關(guān)于共建“一帶一路”倡議同“加速增長計劃”“巴西新工業(yè)計劃”“生態(tài)轉(zhuǎn)型計劃”“南美一體化路線計劃”對接的合作規(guī)劃》。

鄭猛指出，中國和巴西加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，將為雙邊企業(yè)提供豐富多樣的合作機(jī)會。中國和巴西可以繼續(xù)深化在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面的合作，共同推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?？梢酝ㄟ^加強(qiáng)產(chǎn)能合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。同時，隨著巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，中國企業(yè)也可借助資金、技術(shù)等優(yōu)勢，參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力巴西“再工業(yè)化”進(jìn)程。

在過去中巴開展的合作中，基建是一大重點。長期以來，包括巴西在內(nèi)的拉美國家對于基建投資的缺口較大。中國企業(yè)是助力巴西基建升級、能源轉(zhuǎn)型的重要參與方。例如，中國國家電網(wǎng)公司建設(shè)運營的美麗山一期、二期特高壓輸電項目先后建成投運，極大改善巴西電力短缺問題，助推巴西能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。中國中車與巴方合作建設(shè)圣保羅城際鐵路北軸線項目，助力提升圣保羅州的交通運輸能力和綠色交通轉(zhuǎn)型。

王友明指出，中巴發(fā)展戰(zhàn)略對接，將有助于雙方在對接的框架下積極開展切實合作。在既有合作成果頗豐的基礎(chǔ)上，未來雙邊圍繞基建領(lǐng)域的合作仍大有可為。特別是南美基建一體化訴求下，巴西港口到秘魯錢凱港之間的相關(guān)聯(lián)通項目，預(yù)計成為中巴雙邊合作的挖潛點。

在綠色可持續(xù)領(lǐng)域，巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國家之一，也是世界上第一個將環(huán)保內(nèi)容完整寫入憲法的國家。同時，巴西是世界上發(fā)展燃料乙醇技術(shù)最早國家之一?！翱紤]到各自的政策目標(biāo)、資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢，未來，中巴圍繞綠色能源和氣候變化展開的合作，也將是一大亮點。利用氫能開發(fā)鐵礦資源等在內(nèi)的合作，將成為賦能雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)、投資合作的新的驅(qū)動力。”王友明指出。

值得一提的是，巴西是中國在拉美地區(qū)共建聯(lián)合實驗室最多的國家，雙方建有農(nóng)業(yè)聯(lián)合實驗室、氣候變化和能源創(chuàng)新技術(shù)中心、納米研究中心、南美空間天氣實驗室，氣象衛(wèi)星聯(lián)合中心等。在航天領(lǐng)域，中巴地球資源衛(wèi)星合作項目不斷取得進(jìn)展。1988年7月，中巴簽署的關(guān)于核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書掀開了中巴地球資源衛(wèi)星合作的序幕。迄今，雙方已共同研制六顆中巴地球資源衛(wèi)星，目前中巴地球資源衛(wèi)星04星與04A星在軌運行良好。

“整體而言，在新一輪新工業(yè)革命浪潮中，中巴未來預(yù)計愈加注重前沿領(lǐng)域的合作。雙方圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型、高新技術(shù)的合作，將會成為雙邊合作的重要亮點?！蓖跤衙髡f。