21世紀經(jīng)濟報道 記者 顧瑾 廣州報道 國慶假期后的第一個交易日，大勝達官宣其實控人、董事長方能斌被解除留置，這距離方能斌被實施留置僅僅過去55天。
如同大勝達一樣，高管留置數(shù)月后“放回”，如此案例年內(nèi)已有16個，涉及省份11個。
一“帶走”一“放回”，間隔時間最短的只有11天。
如果將實施留置且尚未“放回”的公司計算在內(nèi)，根據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至10月10日，年內(nèi)相關(guān)上市公司已經(jīng)多達30余家。而在過去三年間，高管被留置的上市公司合計僅有有31家。
上市公司一旦公告高管被留置，其股價往往暴跌。以大勝達為例，在其披露實控人、董事長被帶走的8月14日，股價跌停。
面對上市公司高管被帶走與隨之而來的股價大跌，有受訪人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，“高管被帶走的企業(yè)，多與證券違法違規(guī)行為關(guān)系不大，但接踵而至的股價大跌卻波及資本市場投資人。”
有知情人士向記者表示，“被留置的企業(yè)高管此前多曾有向落馬貪官行賄行為?！?/p>
9個月內(nèi)16家上市公司高管被“帶走”又“放回”
根據(jù)大勝達日前公告，其實控人、董事長方能斌已經(jīng)被洛陽市西工區(qū)監(jiān)察委員會解除留置。方能斌已能正常履行大勝達董事長、法定代表人等職責。
55天前的8月14日，方能斌被“帶走”，實施留置、立案調(diào)查。
高管被監(jiān)察委“帶走”又“放回”，大勝達遠非個例。記者通過Wind數(shù)據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，截至10月10日，年內(nèi)曾有類似遭遇的上市公司至少包括16家。如果將被“帶走”、尚未解除留置的上市公司計算在內(nèi)，今年以來多達30余家。
而在過去三年間，高管被實施留置的上市公司共計31家。
值得注意的是，年內(nèi)上市公司高管被留置還具有五大特征。
特征一，上市公司高管從被“帶走”到“放回”，所隔時間相對不長。
1-5月被帶走的17家上市公司高管中，尚未被解除留置的只有華是科技、亞鉀國際、天娛數(shù)科三家。
從“帶走”且“放回”的16個年內(nèi)案例來看，間隔時間最長的不過177天，最短的只有11天。
今年9月7日，傳音控股公告稱財務(wù)負責人被遼寧省丹東市振安區(qū)監(jiān)察委實施留置；根據(jù)傳音控股9月17日公告，該財務(wù)負責人已經(jīng)被解除留置。
除了傳音控股，留置時間在三個月以內(nèi)的上市公司還有9家，分別為陽普醫(yī)療（34天）、勁嘉股份（43天+51天）、僑銀股份（45天）、天宜上佳（46天）、大勝達（55天）老百姓（60天）、瑞和股份（66天）、百潤股份（86天）、勘設(shè)股份（90天）。
其中，勁嘉股份高管兩次被“帶走”，兩次實際留置時間均不足2個月。
3月15日，其實控人、董事長被巴中市恩陽區(qū)立案調(diào)查并留置；43天后的4月27日被解除留置。5月1日，勁嘉股份副總經(jīng)理被大連市金州區(qū)立案調(diào)查并留置，51天后的6月21日解除留置。
特征二，被“帶走”的上市公司高管大多為民營企業(yè)的一把手，個別為副總經(jīng)理、財務(wù)負責人。
特征三，被“帶走”的上市公司所涉區(qū)域較為廣泛。
記者梳理年內(nèi)被“帶走”又“放回”的16家上市公司發(fā)現(xiàn)，涉及省市多達11個，包括遼寧省、河北省、四川省、湖南省、河南省、陜西省、貴州省等。
如果將尚未解除留置的計算在內(nèi)，所涉省市自助區(qū)將多出6個，分別為上海市、湖北省、浙江省、云南省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)。
特征四，被區(qū)縣級留置的上市公司數(shù)量更多。
比如，留置百潤股份董事長的是陜西省漢中市南鄭區(qū)，留置超越科技實控人的是安徽省馬鞍山市和縣，留置思科瑞和國光電氣受控人（兩家為同一實控人）的是河北省廊坊市永清縣，留置凱瑞德的是湖北省荊門市掇刀區(qū)，留置*ST大藥的是云南省臨滄市鎮(zhèn)康縣，留置威士頓的是河南省洛陽市洛寧縣，留置雪榕生物的是甘肅省蘭州市永登縣。
特征五，上市公司高管一旦被留置，往往伴隨股價暴跌。
典型如大勝達，其8月14日披露實控人、董事長被留置，當日，大勝達股價跌停，跌幅9.95%。
再比如年內(nèi)兩次被留置的陽普醫(yī)療，其4月8日首次官宣高管被留置時，股價大跌13.09%；7月8日高管再次被留置時，股價當日縮水7.35%。
相關(guān)部門再提嚴禁“違規(guī)異地執(zhí)法”
過去三年間高管被留置的上市公司僅有31家，今年截至10月10日，年內(nèi)高管新被留置的上市公司數(shù)量已經(jīng)30余家。
據(jù)知情人士透露，企業(yè)行賄官員可以分為兩大類：一類是為了在違背公平性的基礎(chǔ)上獲得特別支持，比如拿到本無資格獲得的政策優(yōu)惠。另一類則是為了不成為其他企業(yè)行賄之下的“犧牲品”，不失去在公平之下理應(yīng)獲得的相關(guān)政策支持。
年內(nèi)被留置的上市公司高管以實控人、董事長、總經(jīng)理為主。相較于其他高管，掌門人被“帶走”對上市公司股價的打擊更為沉重，如果掌門人遲遲不被“放回”，無法執(zhí)掌公司，上市公司將會新增系列問題，嚴重者可能會導(dǎo)致嚴重客戶流失，繼而導(dǎo)致經(jīng)營困難、股價暴跌。
年內(nèi)1-5月被帶走的17家上市公司高管中，已經(jīng)被“放回”的占比82.35%。
部分學(xué)者將此類事宜與非稅收入的增加進行了關(guān)聯(lián)。東北財經(jīng)大學(xué)國民經(jīng)濟工程實驗室主任周天勇此前曾公開發(fā)文稱，非稅收入大幅度增長應(yīng)當引起警覺和緊急制止。
他提到，地方行政亂借債、亂收費和亂罰款強勢泛起。各個地方利用紀檢、稅務(wù)、工商、公安、環(huán)保、交安、安全、運政、城管和農(nóng)管機構(gòu)，以及其他土地、建設(shè)和應(yīng)急等監(jiān)察執(zhí)法大隊等，進行亂收錢亂罰款，且來勢很猛。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2024年1-4月，包括罰款、沒收和擴大其他行政收費等在內(nèi)的非稅收入同比大增9.4%；與之相反，稅收收入下降4.9%。
針對行賄之下的留置，周天勇特別提到，“一個行政和司法等公務(wù)人員，受賄時，往往向幾十個企業(yè)索賄”?！傲P沒和其他行政收費大幅度增長，應(yīng)當引起警覺和緊急加以制止?！敝芴煊绿岬健?/p>
還有個別地方執(zhí)法部門違法違規(guī)異地抓捕民營企業(yè)家，違規(guī)查封、凍結(jié)甚至劃轉(zhuǎn)外地企業(yè)和個人財產(chǎn)，已經(jīng)引起相關(guān)部門重視。
10月8日召開的國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔即明確，要加大助企幫扶力度，規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為；進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。
