21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者楊志錦 上海報(bào)道
日前,市場(chǎng)流傳:近幾個(gè)月來(lái)多家國(guó)有大型銀行已開始向符合要求的地方政府融資平臺(tái)新增25年期的貸款,現(xiàn)行大多數(shù)企業(yè)貸款為10年期。部分貸款在前四年暫免支付利息或本金,不過(guò)利息將在之后累計(jì)。
對(duì)于該傳言,21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從多位接近大行人士處了解到,該傳言不實(shí),目前并沒有關(guān)于融資平臺(tái)新增貸款期限拉長(zhǎng)到25年且暫免四年本金或利息的貸款政策出臺(tái)。實(shí)際上,銀行在辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí),要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況、主體的償債能力、風(fēng)險(xiǎn)水平等各種因素,綜合考慮后才會(huì)審批放貸。
關(guān)于地方債風(fēng)險(xiǎn),去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量。今年的政府工作報(bào)告提出,有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。其中之一為防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低利息負(fù)擔(dān),遏制增量、化解存量。
今年1月,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示,規(guī)范管理地方政府融資平臺(tái)公司,是防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。財(cái)政部對(duì)此高度重視,持續(xù)規(guī)范融資管理,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)公司;規(guī)范融資信息披露,嚴(yán)禁與地方政府信用掛鉤;妥善處理融資平臺(tái)公司債務(wù)和資產(chǎn),剝離其政府融資職能,防止地方國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位“平臺(tái)化”。
劉昆表示,下一步我們將進(jìn)一步打破政府兜底預(yù)期,分類推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)形成政府和企業(yè)界限清晰、責(zé)任明確、風(fēng)險(xiǎn)可控的良性機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
今年1月,原銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示,我國(guó)金融業(yè)運(yùn)行平穩(wěn),風(fēng)險(xiǎn)整體可控。但多種因素共同作用下,金融風(fēng)險(xiǎn)仍處于易發(fā)多發(fā)期。我國(guó)具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面最為堅(jiān)實(shí),金融穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)不會(huì)改變。下一步的重點(diǎn)工作之一為積極配合化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。督促金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。有序開展地方政府債務(wù)置換,推動(dòng)優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu),降低利率負(fù)擔(dān)。
今年6月,財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,總體來(lái)看,我國(guó)政府債務(wù)率不高?!爱?dāng)前,地方政府債務(wù)主要是分布不均勻,有的地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高,還本付息壓力較大。我們已督促有關(guān)地方切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任,抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。”財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),整體來(lái)看,我國(guó)財(cái)政狀況健康、安全,為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)留出足夠空間。
數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,全國(guó)地方政府債務(wù)余額約35.07萬(wàn)億元,包括一般債務(wù)余額約14.4萬(wàn)億元、專項(xiàng)債務(wù)余額約20.67萬(wàn)億元,均控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額之內(nèi)。近年來(lái),中國(guó)政府法定債務(wù)余額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比控制在50%左右,低于國(guó)際通行的60%警戒線,也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。