21世紀經(jīng)濟報道記者 韓利明 上海報道

隨著今年11月，國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局、國家疾控局四部門印發(fā)《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》（下稱“《方案》”），允許在北京、天津、上海等9個試點城市設(shè)立外商獨資醫(yī)院，并對相關(guān)設(shè)立事項做進一步規(guī)范，12月16日，我國落地了首家外商獨資醫(yī)院。

鵬瑞利集團有限公司公告顯示，位于中國天津市的鵬瑞利綜合醫(yī)院（下稱“天津鵬瑞利醫(yī)院”）已成功通過該市衛(wèi)生健康委的評審，并取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，成為中國首家外商獨資的三級綜合醫(yī)院。據(jù)悉，該醫(yī)院設(shè)置500張床位，總投資額約10億元，預(yù)計很快開始運營。

“我們對中國醫(yī)療健康市場的前景充滿信心，將積極促進外資與本地醫(yī)院的交流與合作，加強海外醫(yī)療專家與醫(yī)療技術(shù)的引進，攜手提升私立醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以補充政府的公共醫(yī)療服務(wù)?！冰i瑞利集團執(zhí)行董事長兼首席執(zhí)行官潘錫源先生表示，“天津鵬瑞利醫(yī)院將為吸引更多外籍患者來中國接受私立醫(yī)療服務(wù)而創(chuàng)造條件，從而提升中國醫(yī)療行業(yè)的國際地位?！?/p>

浦銀國際此前也發(fā)布研報分析，考慮到目前公立醫(yī)院在普通醫(yī)療服務(wù)項目運營上已相對成熟，9個試點城市均為國內(nèi)經(jīng)濟實力及消費能力更強的地區(qū)，預(yù)計外商獨資醫(yī)院未來將主攻高端市場。

“此外，《方案》要求投資主體能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備，并且允許外商醫(yī)院可以引入國際級知名專家，甚至學(xué)科帶頭人進院工作，未來有望在設(shè)備、人才上與公立醫(yī)院實現(xiàn)差異化，為高端業(yè)務(wù)的開展提供了基礎(chǔ)保障?！逼帚y國際研報指出。

加速布局中國市場

國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國60歲及以上老年人口達到2.97億人，占總?cè)丝诘?1.1%，預(yù)計2035年將超過4億人，占總?cè)丝诘?0%以上。隨著老年人口的不斷增加，中國的重度老齡化趨勢預(yù)計將對健康類產(chǎn)品及服務(wù)產(chǎn)生巨大需求。

而在供給端上，公開資料顯示，2019年至2023年，我國公立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)數(shù)量53.47萬家略增至54.10萬家，私立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)數(shù)量從47.00萬家增至52.60萬家，復(fù)合年增長率為2.9%。預(yù)計至2028年，公立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量將下降至52.55萬家，私立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量將繼續(xù)增長至60.04萬家。

新風(fēng)天域聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官、和睦家醫(yī)療首席執(zhí)行官吳啟楠曾向21世紀經(jīng)濟報道指出，“在中國老年化趨勢下，老年人群通常對藥物及疾病管理的需求更大，社會對于醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老的需求會持續(xù)上升，市場也需要多元化發(fā)展以滿足不同人群的醫(yī)療需求。”

結(jié)合此次四部門印發(fā)《方案》的契機，在政策端、需求端、供給端的綜合影響下，外資醫(yī)療集團加速布局中國市場。

根據(jù)公開資料，鵬瑞利集團是一家集房地產(chǎn)與醫(yī)療保健于一體的綜合性公司，總部位于新加坡。天津鵬瑞利醫(yī)院位于天津市西青區(qū)，將提供包括骨科、眼耳鼻喉、腎病及免疫疾病、心血管、腫瘤等多個學(xué)科的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)院設(shè)有國際部，專注于提供健康維持、慢病管理等定制化醫(yī)療服務(wù)。

此外，21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，今年以來，鵬瑞利集團正加速拓展在中國的醫(yī)院布局。1月，上海市虹口區(qū)人民政府官網(wǎng)顯示，鵬瑞利集團醫(yī)療健康總部落戶虹口，總投資額10億元。彼時，潘錫源直言中國是鵬瑞利集團主要的市場，尤其是大健康領(lǐng)域。

11月8日，鵬瑞利集團與廣州市白云區(qū)政府簽訂合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，鵬瑞利集團將投資50億元，在廣州打造一個占地1.18平方公里的粵港澳大灣區(qū)白云國際大健康醫(yī)養(yǎng)城，成為輻射東南亞的全生命周期國際醫(yī)療服務(wù)高地；其中首期投資10億元打造的鵬瑞利國際醫(yī)院，項目計劃于2025年建成投入使用。

而同樣來自新加坡的綠葉醫(yī)療集團也在12月6日與深圳市衛(wèi)生健康委簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃在深圳建設(shè)國際醫(yī)療總部和外商獨資?？漆t(yī)院。該集團表示，將整合國內(nèi)外醫(yī)療資源，在深圳設(shè)立國際醫(yī)療總部，并利用海外醫(yī)療資源試點建設(shè)外商獨資三級?？漆t(yī)院，為粵港澳大灣區(qū)人群提供多元化的醫(yī)療服務(wù)。

當(dāng)前我國醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司曾在《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放政策“一問一答”》中解釋，在9個省市進行設(shè)立外商獨資醫(yī)院試點，對全國醫(yī)院體系的發(fā)展全局和廣大人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)不會產(chǎn)生大的影響。外商獨資醫(yī)院與其他醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是互補關(guān)系，對滿足群眾多元化就醫(yī)需求還有一定的促進作用。

求解人才、支付難題

此次從醫(yī)療服務(wù)需求、醫(yī)療管理水平、促進外資投資等角度考慮，《方案》明確允許在9個省市設(shè)立外商獨資醫(yī)院，在業(yè)內(nèi)看來是對外資辦醫(yī)的一次較大突破。但建立外商獨資醫(yī)療機構(gòu)需要循序漸進，其中也有多重難關(guān)待挑戰(zhàn)。

“若外資到中國設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，首先需要考量城市選擇與投資規(guī)模。在不同試點城市設(shè)立醫(yī)院的效果各異，需要綜合評估各城市的政策優(yōu)惠、市場需求等因素，進行深入調(diào)研與分析?！庇腥谭治鰩熛?1世紀經(jīng)濟報道表示。

此外，人才和支付向來被視為是非公醫(yī)療發(fā)展的核心競爭力和關(guān)鍵支撐。醫(yī)療戰(zhàn)略咨詢公司Latitude Health的創(chuàng)始人趙衡此前也向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，“盡管外商獨資模式讓投資方在醫(yī)院運營上擁有絕對的話語權(quán)，并且在引入國外管理和運營理念上具有優(yōu)勢，但在醫(yī)院管理方面仍需考慮多重因素。最核心的問題涉及兩個方面：一是人才獲取，二是如何定位、定價，并明確支付方?！?/p>

人才方面，根據(jù)鵬瑞利集團發(fā)布的新聞稿，天津鵬瑞利醫(yī)院引入新加坡"共享醫(yī)療平臺"概念，即醫(yī)生和醫(yī)療團隊可借助由鵬瑞利集團提供和管理的共享醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)，包括先進的手術(shù)室、尖端的診斷成像設(shè)備和功能完備的臨床實驗室。據(jù)悉，目前，天津鵬瑞利醫(yī)院已與眾多知名醫(yī)生和醫(yī)療集團建立了合作關(guān)系。

潘錫源解釋，“我們獨特的'輕資產(chǎn)+共享醫(yī)療空間'概念，為醫(yī)生和醫(yī)生集團提供不同的合作模式，讓我們能與這些醫(yī)療專家建立起廣泛且可持續(xù)的生態(tài)系統(tǒng)，進一步推動鵬瑞利集團在中國的醫(yī)療業(yè)務(wù)增長。新加坡的共享醫(yī)療模式還可以使他們以最低的成本投入與我們共同擴張和規(guī)?；l(fā)展。”

在支付端上，天津鵬瑞利醫(yī)院將提供多種支付方式，包括可直接與國內(nèi)外多家保險公司進行結(jié)算。此外，天津鵬瑞利醫(yī)院還與天津銀行合作，在床邊及診療點提供便捷的信貸支付服務(wù)。

事實上，國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司官網(wǎng)也指出，原則上，符合定點醫(yī)療機構(gòu)資源配置規(guī)劃、執(zhí)行醫(yī)療保障行政部門制定的醫(yī)藥價格政策，達到醫(yī)保各項管理要求的醫(yī)療機構(gòu)，無論公立、社會辦或是外商獨資醫(yī)院，均可按程序提出申請。

而外商獨資醫(yī)院要成為基本醫(yī)保定點機構(gòu)，至少要符合四個方面要求，包括執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)療服務(wù)價格項目、醫(yī)藥服務(wù)價格政策、醫(yī)療保障范圍，并接受醫(yī)療保障部門監(jiān)督管理。

但粵開證券研報分析，盡管政策上支持符合條件的外商獨資醫(yī)院成為醫(yī)保定點機構(gòu)，但無論從其定位人群還是過往實踐（如上海嘉會國際醫(yī)院納入醫(yī)保，報銷比例大概在5%）來看，商業(yè)健康保險依然是外商獨資醫(yī)院較大的購買方，如果未來外商獨資醫(yī)院加快落地，預(yù)計將會為商業(yè)健康保險帶來一定的增量空間。