21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 家俊輝 廣州報道
自國家金融監(jiān)督管理總局正式成立后，為切實(shí)履行好新時代新征程金融監(jiān)管職責(zé)使命，在全系統(tǒng)啟動“四新”工程（即“新機(jī)構(gòu)新作風(fēng)新建樹新形象”建設(shè)工程），著力推動以思想大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大變樣、監(jiān)管大提升。
今年以來，在總局黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，各地監(jiān)管局有力推動“四新”工程扎實(shí)起步、全面鋪開。日前，圍繞“四新”工程開展情況，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局（下稱“廣東金融監(jiān)管局”）方面接受了《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》記者專訪。
以“四新”工程為載體提升監(jiān)管質(zhì)效
《21世紀(jì)》：如何理解總局深入實(shí)施“四新”工程的決定？圍繞“四新”工程的開展，結(jié)合廣東省實(shí)際情況，廣東金融監(jiān)管局有哪些工作規(guī)劃和目標(biāo)？
廣東金融監(jiān)管局：組建金融監(jiān)管總局，不僅是機(jī)構(gòu)名稱的改變，更是金融監(jiān)管的系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)?？偩贮h委決定實(shí)施“四新”工程，主要目的是將其作為提振隊(duì)伍士氣、提高監(jiān)管能力、提升監(jiān)管質(zhì)效的重要載體，展現(xiàn)新作風(fēng)、新建樹、新形象，更好履行新形勢下黨中央賦予的新職責(zé)、新使命。
我局黨委深刻認(rèn)識到，開展“四新”工程，是總局黨委切實(shí)承擔(dān)黨中央賦予的新職責(zé)新使命的具體表現(xiàn)，充分展現(xiàn)了扎實(shí)做好“五篇大文章”、全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”的堅(jiān)決態(tài)度、務(wù)實(shí)作風(fēng)和有力行動；是凝聚監(jiān)管合力、提升監(jiān)管形象的有利契機(jī)，有助于在全系統(tǒng)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹立鮮明導(dǎo)向，廣泛凝聚共識，匯聚各方力量，促進(jìn)形成奮發(fā)有為、實(shí)干興局、爭先創(chuàng)優(yōu)、勇立新功的生動局面。
今年以來，在總局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨委深入實(shí)施“四新”工程，第一時間成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，印發(fā)專項(xiàng)方案，聚焦“六個面向”，緊扣“六個全力”，突出樹立高效執(zhí)行者、擔(dān)當(dāng)合作者、同題共答者、公正執(zhí)法者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者、生動講述者形象，緊密結(jié)合廣東實(shí)際細(xì)化60項(xiàng)具體工作舉措，在監(jiān)管工作實(shí)踐中大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力做出廣東成績，創(chuàng)造廣東模式，講好廣東故事，樹立廣東形象，爭當(dāng)“四新”工程建設(shè)的“排頭兵”，切實(shí)推動局系統(tǒng)全體干部隊(duì)伍以思想大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大變樣、帶動監(jiān)管大提升。
一是全力強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，鞏固拓展主題教育成果，健全“四級垂管”黨建工作機(jī)制，深化拓展黨建共建廣東品牌，持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化監(jiān)管鐵軍。
二是全力做好金融“五篇大文章”，助力廣東高質(zhì)量發(fā)展走在前列。牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，引導(dǎo)加大金融供給、改善信貸結(jié)構(gòu)、優(yōu)化金融服務(wù)，以科技金融助力廣東制造業(yè)當(dāng)家、科創(chuàng)強(qiáng)省建設(shè)，以綠色金融助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)，以普惠金融助力廣東“百千萬工程”建設(shè)，以養(yǎng)老金融助力破解民生難題，以數(shù)字金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是全力加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。持續(xù)研究和強(qiáng)化“五大監(jiān)管”的理念、機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度、規(guī)范行政執(zhí)法，積極研究推動依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管，積極推廣應(yīng)用監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)提升監(jiān)管數(shù)字化、智能化水平。
四是全力防范化解金融風(fēng)險，筑牢廣東金融安全基石和堤壩。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，穩(wěn)妥化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險，積極配合地方政府化解地方債務(wù)風(fēng)險，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和早期糾正，嚴(yán)厲打擊非法金融活動。
五是全力深化金融業(yè)改革發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)廣東金融業(yè)發(fā)展動力活力。完善“1+7”廣東農(nóng)合機(jī)構(gòu)市場體系建設(shè)，配合加快推進(jìn)廣東省聯(lián)社改革，穩(wěn)妥推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行結(jié)構(gòu)性改革重組，加快“保防救賠”一體化服務(wù)體系建設(shè)，健全銀行保險機(jī)構(gòu)公司治理。
六是全力推進(jìn)高水平雙向開放，深化粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)。落實(shí)落細(xì)橫琴“金融30條”，推動粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心盡快落地。持續(xù)優(yōu)化“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，探索擴(kuò)大港澳機(jī)動車“等效先認(rèn)”政策實(shí)施范圍。加強(qiáng)與港澳金融監(jiān)管部門交流合作，支持香港鞏固提升國際金融中心地位。
《21世紀(jì)》：過去一段時期，廣東金融監(jiān)管局聚焦既定的工作規(guī)劃和目標(biāo)，開展了哪些具體工作？取得了怎樣的成效？
廣東金融監(jiān)管局：今年以來，我局系統(tǒng)上下以“四心”建“四新”，緊扣實(shí)施方案，把握重要節(jié)點(diǎn)，完善配套機(jī)制，扎實(shí)開展“踐行‘四下基層’共推‘四新’工程”大走訪活動，積極開展“先鋒榜”評選推薦工作，整體推進(jìn)“四新”工程走向深入，真抓實(shí)干、奮勇爭先的氛圍更加濃厚。
一是一以貫之講政治，“忠”心向黨踐行新使命。一體推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央金融工作會議精神、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固拓展主題教育成果。以堅(jiān)決態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹總局黨委要求，蹄疾步穩(wěn)落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，積極探索構(gòu)建“省、市、縣”三級監(jiān)管體系。以嚴(yán)密機(jī)制保障高效執(zhí)行，省市縣逐級細(xì)化重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)清單，督辦重點(diǎn)工作，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。
二是一鼓作氣勇?lián)?dāng)，“盡”心履職爭創(chuàng)新建樹。率先召開房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制調(diào)度會，指導(dǎo)為373個白名單房企提供授信1205億元、發(fā)放融資593億元，規(guī)模居全國第一。加強(qiáng)政銀企信息共享，聯(lián)動省科技廳向金融機(jī)構(gòu)推送超10萬家科創(chuàng)企業(yè)。深入開展廣東銀行業(yè)保險業(yè)縣鄉(xiāng)專項(xiàng)行動，摸查縣鄉(xiāng)普惠群體金融需求。制造業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、普惠型小微企業(yè)貸款同比增速均超15%?？v深推進(jìn)大灣區(qū)金融規(guī)則銜接和互聯(lián)互通。批復(fù)全國首家城商行收購村行，實(shí)現(xiàn)“村改分”。推動廣東獲得全品類養(yǎng)老金融產(chǎn)品試點(diǎn)。
三是一貫到底守正道，“公”心為政扛起新?lián)?dāng)。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，提升監(jiān)管效能，研究制定強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管總體行動工作方案，研究建立稽查、檢查與機(jī)構(gòu)監(jiān)管、功能監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)科技賦能監(jiān)管。嚴(yán)打非法金融活動，保持對非法金融活動的高壓態(tài)勢。創(chuàng)建警監(jiān)合作清單管理機(jī)制，深化行刑銜接。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。
四是一如既往植情懷，“真”心為民展現(xiàn)新形象。探索建立車險大災(zāi)互認(rèn)、協(xié)同防災(zāi)減損、互碰快賠機(jī)制，繪制車險、農(nóng)險汛期水淹風(fēng)險地圖，指導(dǎo)就近期強(qiáng)降雨災(zāi)害應(yīng)賠盡賠快賠9.43億元；梅大高速災(zāi)害賠付率近90%。加快消保協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)和糾紛溯源協(xié)同治理，與省高院簽訂全面深化金融糾紛訴源治理協(xié)同工作備忘錄，與省通信局聯(lián)合開展金融業(yè)信息騷擾協(xié)同治理，拓寬金融糾紛同防共治工作格局。聯(lián)合召開粵港澳深金融消費(fèi)者保護(hù)聯(lián)席會議，全轄調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。多層次、廣覆蓋開展金融知識“五進(jìn)入”“最美金融消保人”“廣東3·15晚會”“廣東開學(xué)第一課”等金融知識教育宣傳活動，觸達(dá)消費(fèi)者249萬人次。
堅(jiān)決做到“長牙帶刺”、有棱有角
《21世紀(jì)》：中央金融工作會議提出要全面強(qiáng)化“五大監(jiān)管”理念，真正做到“長牙帶刺”、有棱有角。按照會議要求，廣東監(jiān)管局在“五大監(jiān)管”領(lǐng)域的工作發(fā)生了哪些變化？目前進(jìn)展如何？
廣東金融監(jiān)管局：我局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央金融工作會議精神，緊緊圍繞強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，深入推進(jìn)監(jiān)審聯(lián)動、行刑銜接、紀(jì)法貫通，堅(jiān)決做到“長牙帶刺”、有棱有角。
一是強(qiáng)化現(xiàn)場檢查尖刀利劍作用。系統(tǒng)謀劃年度檢查立項(xiàng)，聚焦法人機(jī)構(gòu)和實(shí)質(zhì)風(fēng)險，將檢查資源向中小法人機(jī)構(gòu)尤其是風(fēng)險突出的機(jī)構(gòu)傾斜，做到風(fēng)險隱患底數(shù)清、情況明，2024年全轄立項(xiàng)檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量增長超30%。采用提級檢查、交叉檢查、橫貫式檢查等方法，構(gòu)建跨區(qū)協(xié)作、全轄聯(lián)動的檢查工作格局。持續(xù)用好綜合施策，及時糾正違法違規(guī)行為。持續(xù)通報典型問題，壓實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。探索開展檢查后續(xù)整改跟蹤數(shù)字化工作。
二是保持行政處罰高壓態(tài)勢。突出處罰“嚴(yán)”的基調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于亮劍，提高違法違規(guī)成本，完善行刑銜接機(jī)制。上半年，局系統(tǒng)累計(jì)對93家機(jī)構(gòu)、212名直接責(zé)任人作出行政處罰，罰沒金額合計(jì)8722.75萬元。
三是著力加強(qiáng)監(jiān)管保障。扎緊制度“鐵籬笆”，進(jìn)一步健全金融法治，印發(fā)專項(xiàng)通知規(guī)范行政處罰全流程工作，落實(shí)同案同罰要求，開展行政許可事項(xiàng)后評估，發(fā)現(xiàn)問題整改完成率達(dá)100%。充分運(yùn)用科技手段，快速有效識別、精準(zhǔn)鎖定金融風(fēng)險，上線“粵慧查”“粵慧享”“粵慧治”等系列智能工具，開發(fā)銀行業(yè)跨行資金追蹤服務(wù)平臺，應(yīng)用監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺賦能立項(xiàng)前分析，提升穿透式監(jiān)管能力。
《21世紀(jì)》：防范化解金融風(fēng)險是金融工作的根本性任務(wù)，當(dāng)前金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)等是中央層面重點(diǎn)關(guān)注的問題。廣東監(jiān)管局采取了哪些措施來防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，取得了哪些成效，還有哪些進(jìn)一步的相關(guān)安排？
廣東金融監(jiān)管局：今年以來，我局進(jìn)一步深刻認(rèn)識房地產(chǎn)工作的人民性、政治性，適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，推動系列房地產(chǎn)金融政策落地生效，全面落實(shí)落細(xì)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推動金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，為加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式提供有效金融支持。
一是繪制一張“作戰(zhàn)圖”，強(qiáng)化全流程跟蹤、全覆蓋監(jiān)測、網(wǎng)格化督導(dǎo)。圍繞房企、協(xié)調(diào)機(jī)制、銀行、相關(guān)政府部門四方主體，明確14項(xiàng)工作任務(wù)流程，劃定七個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“一圖掌握”全轄“白名單”項(xiàng)目逐一落地情況，開展城市排名和全轄通報。
二是建立“兩橫兩縱”工作機(jī)制，多方聯(lián)動提升整體合力。建立廣東省、廣州市省市兩級橫向工作機(jī)制，加強(qiáng)對各地市統(tǒng)籌指導(dǎo)和對省會城市推動執(zhí)行力度；實(shí)行總局-省局-分局-支局、總行-省分行-二級分支行-經(jīng)辦行的“兩縱四級”快速響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制，最大限度縮短業(yè)務(wù)辦理時限，推動項(xiàng)目快速審批落地。
三是加強(qiáng)“一廳兩局”三方調(diào)度，“全省一盤棋”統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展。在總局系統(tǒng)內(nèi)首創(chuàng)同一省份跨轄區(qū)、跨監(jiān)管局調(diào)度機(jī)制，聯(lián)合深圳監(jiān)管局、廣東省住建廳每月召開全省調(diào)度會，加強(qiáng)政策宣講和經(jīng)驗(yàn)交流，全省統(tǒng)一步調(diào)開展工作。局主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)到汕頭、東莞、惠州等地市開展實(shí)地調(diào)研，了解協(xié)調(diào)機(jī)制落地情況，解決難點(diǎn)堵點(diǎn)。
四是深化“政銀企監(jiān)”四方會商，高頻高效疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在地市政府推送“白名單”前組建專門團(tuán)隊(duì)，前置開展多輪次的“合格”項(xiàng)目條件審核篩選，通過搭建溝通平臺增進(jìn)共識，講情況、擺問題、談對策、促解決。目前，轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)已為373個白名單房企提供授信1205億元、發(fā)放融資593億元，規(guī)模居全國第一，重點(diǎn)支持民營房企項(xiàng)目融資需求。
下一步，我局將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以城市為主體、以項(xiàng)目為中心，推動城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制切實(shí)發(fā)揮作用，重點(diǎn)支持在建已售未交付的住宅項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)保交房，持續(xù)推進(jìn)“三大工程”建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
《21世紀(jì)》：目前金融監(jiān)管總局系統(tǒng)正推動建立健全監(jiān)管責(zé)任歸屬認(rèn)領(lǐng)和兜底監(jiān)管機(jī)制，中小金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、非法金融活動等是其中重要內(nèi)容。請問廣東監(jiān)管局將如何與各相關(guān)地方部門做到同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力？
廣東金融監(jiān)管局：我局持續(xù)完善制度安排，健全協(xié)同機(jī)制，推動金融監(jiān)管部門和相關(guān)部門落實(shí)各自職責(zé)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的金融監(jiān)管全覆蓋。
一是強(qiáng)化信息交流共享。主動加強(qiáng)向廣東省委省政府、省委金融委匯報，聚焦地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置、地方金融改革發(fā)展等重大事項(xiàng)，充分交換意見，共同研究推進(jìn)措施。及時向地方黨政主要負(fù)責(zé)同志通報轄內(nèi)高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)情況及重大金融風(fēng)險情況。配合總局建立與地方黨委金融委的協(xié)同事項(xiàng)清單，依據(jù)相關(guān)工作機(jī)制框架，做好重要監(jiān)管信息、重點(diǎn)風(fēng)險情況和重大專項(xiàng)行動向地方通報工作。
二是協(xié)同加強(qiáng)監(jiān)管和處置地方金融風(fēng)險。發(fā)揮地方政府風(fēng)險處置專班或領(lǐng)導(dǎo)小組作用，靠前指導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動地方牽頭完善并落實(shí)改革化險方案，積極推動完善并落實(shí)清產(chǎn)核資、追贓挽損、打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等工作機(jī)制，推動地方切實(shí)擔(dān)負(fù)屬地風(fēng)險處置責(zé)任，加快推進(jìn)風(fēng)險處置進(jìn)程。積極配合總局完善地方金融組織規(guī)則體系，落實(shí)地方金融組織監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，配合開展專項(xiàng)治理、監(jiān)管評級等工作，引導(dǎo)地方金融組織規(guī)范發(fā)展。
三是嚴(yán)厲打擊非法金融活動。持續(xù)深化行刑銜接，強(qiáng)化與公檢法部門合作，聯(lián)合省公安廳建立警監(jiān)合作事項(xiàng)清單管理機(jī)制，聯(lián)合建設(shè)保單信息網(wǎng)絡(luò)查控暨保險欺詐風(fēng)險防控系統(tǒng)，聯(lián)動開展“護(hù)航3號”打擊非法貸款中介、“護(hù)金1號”打擊保險詐騙等專項(xiàng)打擊行動，推動快偵快破案件25宗，打掉犯罪團(tuán)伙22個，抓獲犯罪嫌疑人162名，涉案金額超6300萬元，形成強(qiáng)力震懾。積極聯(lián)動開展非法集資專項(xiàng)打擊工作。持續(xù)推進(jìn)刑事案件處置，加強(qiáng)案件風(fēng)險提示和公眾警示教育。建立“有照無證”保險中介機(jī)構(gòu)通報清理機(jī)制，鞏固整治成果。
接下來，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化央地協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)加強(qiáng)信息交流共享和重點(diǎn)任務(wù)協(xié)同，促進(jìn)橫向協(xié)作、上下貫通，提升監(jiān)管工作效能，切實(shí)做到同責(zé)共擔(dān)、同題共答、同向發(fā)力。
精準(zhǔn)高效服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
《21世紀(jì)》：防風(fēng)險、強(qiáng)監(jiān)管的最終目標(biāo)是推動金融為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。今年上半年，廣東監(jiān)管局在持續(xù)強(qiáng)化金融監(jiān)管的情況下，廣東金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效有何提升？接下來將重點(diǎn)從哪些方面突破？
廣東金融監(jiān)管局：今年以來，我局黨委堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照總局黨委和廣東省委、省政府的工作要求，積極引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)保險業(yè)全力支持廣東經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。截至5月末，轄內(nèi)銀行業(yè)總資產(chǎn)同比增長5.8%。各項(xiàng)貸款余額同比增長8.3%，保險業(yè)保費(fèi)收入2708億元。一季度廣東金融業(yè)增加值3000億元，占GDP比重9.5%，支持廣東穩(wěn)步邁向金融強(qiáng)省。
從具體工作實(shí)踐看，我局黨委全面指導(dǎo)廣東銀行業(yè)保險業(yè)切實(shí)推動科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”在轄區(qū)落地落細(xì)，引導(dǎo)金融積極助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平。
一是做好科技金融大文章，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聯(lián)合省有關(guān)部門推動印發(fā)加快推進(jìn)科技金融深度融合助力科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見，聯(lián)合研究起草科技信貸風(fēng)險補(bǔ)償省級支持文件。加強(qiáng)政銀企信息共享，聯(lián)動省科技廳向金融機(jī)構(gòu)推送超10萬家科創(chuàng)企業(yè)，助力金融資源精準(zhǔn)對接。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記線上辦理試點(diǎn)落地落好，深化質(zhì)押登記全流程無紙化辦理，促進(jìn)科技型企業(yè)融資服務(wù)便利化。
二是做好綠色金融大文章，服務(wù)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。打造覆蓋面廣、支持度大的綠色金融政策支撐，產(chǎn)融結(jié)合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)綠色領(lǐng)域支持力度加大，綠色信貸規(guī)模穩(wěn)步增長。截至一季度末，轄內(nèi)主要銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸余額2.40萬億元，同比增長36.91%。清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)貸款余額同比分別增長55.22%、44.37%、62.76%。先行先試豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動落地全國首筆“氣候投融資+鄉(xiāng)村振興”可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款、全國首個應(yīng)對歐盟CBAM機(jī)制的碳關(guān)稅保險、首單地方法人金融機(jī)構(gòu)綠色蓮花債等。
三是做好普惠金融大文章，支持廣東“百千萬工程”落地落細(xì)。引領(lǐng)落實(shí)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村的金融要素保障，指導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)設(shè)立“百千萬工程”特色分支機(jī)構(gòu)2300多個、縣域網(wǎng)點(diǎn)約4300個、布設(shè)金融自助服務(wù)終端超10萬臺，全轄縣域貸款余額1.58萬億元，農(nóng)業(yè)保險深度1.83%。開展縣域普惠金融專項(xiàng)行動，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域產(chǎn)業(yè)振興、糧食安全等重點(diǎn)領(lǐng)域加大信貸投放。推進(jìn)普惠金融“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”，小微企業(yè)貸款余額連續(xù)14年正增長，截至5月末，普惠型小微企業(yè)貸款余額2.48萬億元，同比增長19.06%，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速的兩倍，小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸分別同比增長約22%、27%。
四是做好養(yǎng)老金融大文章，構(gòu)建養(yǎng)老金融生態(tài)。落地廣東的商業(yè)養(yǎng)老金融試點(diǎn)全國最多、最全，養(yǎng)老理財(cái)、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、特定養(yǎng)老儲蓄、商業(yè)養(yǎng)老金等多項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目悉數(shù)上線，今年以來商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)累計(jì)為354.5萬群眾積累726.3億元養(yǎng)老資金。推動印發(fā)全國首個第三支柱養(yǎng)老保險高質(zhì)量發(fā)展省級文件。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大養(yǎng)老上下游產(chǎn)業(yè)的配套金融支持，引導(dǎo)保險資金累計(jì)投資廣東醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)超300億元。不斷豐富保險資金投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，轄內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任險為359家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險保障63.42億元。
五是做好數(shù)字金融大文章，一體推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！耙恍幸徊摺敝笇?dǎo)法人銀行機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)源頭式治理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)治理從被動向主動、從事后向事前、從靜態(tài)向動態(tài)的轉(zhuǎn)變，不斷提升對金融監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集、存儲、計(jì)算能力，深入挖掘監(jiān)管數(shù)據(jù)價值，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。加強(qiáng)人工智能、算力解決方案等多項(xiàng)監(jiān)管科技課題研究，持續(xù)深化EAST數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用。
同時，我們充分發(fā)揮立足粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，持續(xù)深化金融互聯(lián)互通，支持大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)，進(jìn)一步打造大灣區(qū)金融改革開放高地?？v深推進(jìn)大灣區(qū)金融規(guī)則銜接和互聯(lián)互通，在全面實(shí)現(xiàn)粵港澳跨境車險“三地保單一地購買”的基礎(chǔ)上，落地實(shí)施粵澳、粵港跨境車險“等效先認(rèn)”政策，4.43萬輛港澳機(jī)動車享受投保便利。灣區(qū)專屬重疾險及跨境醫(yī)療險累計(jì)為15.52萬人次提供健康及跨境醫(yī)療保障1853.27億元。發(fā)布“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)新細(xì)則，服務(wù)大灣區(qū)個人投資者9.77萬人，資金跨境匯劃金額283.89億元。支持外資機(jī)構(gòu)融入大灣區(qū)展業(yè)發(fā)展。支持橫琴構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，支持6家銀行在合作區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。在南沙落地全國首批國產(chǎn)汽車芯片保險、落戶首家氣候投融資特色銀行支行。深化跨境金融監(jiān)管合作，建立完善粵港澳深四地監(jiān)管溝通合作機(jī)制，聯(lián)合深圳、港澳監(jiān)管部門成功舉辦二十三屆保險監(jiān)管聯(lián)席會議。
接下來，我局將進(jìn)一步精準(zhǔn)高效服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)精準(zhǔn)滴灌金融資源，做好金融“五篇大文章”，助力制造業(yè)當(dāng)家、科技自立自強(qiáng)、綠美廣東等重大戰(zhàn)略實(shí)施，支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。落實(shí)金融支持“百千萬工程”政策文件，提升普惠金融深度廣度，推動廣東農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展。推動“第三支柱”商業(yè)養(yǎng)老保險增量擴(kuò)面，健全巨災(zāi)、健康、醫(yī)療等多層次保險保障體系。推動機(jī)構(gòu)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化數(shù)字金融推廣應(yīng)用。舉全局之力支持粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐建設(shè)，持續(xù)深化與港澳金融監(jiān)管部門交流合作，推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對接。持續(xù)優(yōu)化跨境理財(cái)通、跨境車險“等效先認(rèn)”等政策，推動保險服務(wù)中心盡快落地。
