21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 趙娜 報道

這個夏天，“蘇超”火了。

6月29日，蘇州隊坐鎮(zhèn)主場以3:0戰(zhàn)勝揚(yáng)州隊的比賽，不僅讓昆山奧體中心這座專業(yè)球場在全國范圍內(nèi)出圈，也讓更多人重新認(rèn)識昆山——這座城市不只有車間里的機(jī)器轟鳴，也有綠茵場上的激情歡呼；不只是工廠林立的制造高地，也是年輕人愿意扎根生活、實(shí)現(xiàn)夢想的一方熱土。

（6月29日晚昆山奧體中心 圖片來源：昆山市融媒體中心）

這場熱鬧背后，是昆山更深層次的城市更新。過去20年，昆山穩(wěn)居全國百強(qiáng)縣市榜首，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)躍升，吸引了大量青年人才匯聚于此，帶來了對城市生活的新期待與新需求。面對變化的人群結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)格局，昆山正以更大力度提升產(chǎn)業(yè)層次、更高標(biāo)準(zhǔn)招引人才、更有定力推進(jìn)制度創(chuàng)新與產(chǎn)城融合。

在許多人的印象中，昆山是外向型經(jīng)濟(jì)的典范，是中國智能制造的重要拼圖。但在悄然發(fā)生的轉(zhuǎn)型中，這座城市已在構(gòu)建一個面向未來的創(chuàng)新圖景：它既有完整的制造產(chǎn)業(yè)體系作為創(chuàng)新承載底盤，也正在通過制度機(jī)制與資本撬動，催生出一批具有技術(shù)厚度與協(xié)同能力的科創(chuàng)企業(yè)。

今年5月以來，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者走訪了昆山地方國資平臺、落地昆山的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)以及多家科創(chuàng)企業(yè)，力圖勾勒出這座城市在政策、資本、企業(yè)協(xié)同發(fā)力下，多方合作推動科創(chuàng)躍升的一個觀察切面。

城市底色：從“制造重鎮(zhèn)”到“產(chǎn)業(yè)高地”

制造，是昆山最廣為人知的城市符號。在電子信息、新型顯示、智能制造等產(chǎn)業(yè)高度集聚的支撐下，昆山成為典型的縣域新型工業(yè)化樣本。

今天的昆山早已不再只是依靠成本和政策優(yōu)勢吸引企業(yè)落地，這里還在憑借完善的產(chǎn)業(yè)鏈與持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，孕育出一批具有“硬核能力”的新興科創(chuàng)企業(yè)，也吸引著更多具備核心技術(shù)與成長潛力的企業(yè)在此落地生根。

位于昆山高新區(qū)的長鷹硬質(zhì)材料科技股份有限公司，便是其中一例。以硬質(zhì)合金材料為切口，逐步攻克了3C、半導(dǎo)體、航空航天等領(lǐng)域的“卡脖子”難題。2023年，長鷹硬科牽頭組建“蘇州市超細(xì)及納米晶碳化鎢基硬質(zhì)合金創(chuàng)新聯(lián)合體”，攜手東北大學(xué)、蘇州大學(xué)、中南大學(xué)及上下游企業(yè)，探索“鏈上協(xié)同”的技術(shù)攻關(guān)路徑。在這座城市里，企業(yè)不僅能找到客戶與市場，也能找到愿意共建實(shí)驗(yàn)平臺的研發(fā)伙伴和產(chǎn)業(yè)資源。

另一家總部位于千燈鎮(zhèn)的聯(lián)仕新材，則聚焦?jié)耠娮踊瘜W(xué)品，在晶圓制造與芯片封裝所需的高純材料上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。公司在江蘇、江西、湖北三地構(gòu)建覆蓋全國主要半導(dǎo)體客戶區(qū)的產(chǎn)能網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋晶圓制造與封裝多個環(huán)節(jié)的供應(yīng)體系。

這些案例背后，是昆山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間規(guī)劃與政策機(jī)制的系統(tǒng)協(xié)同。作為一座制造密集型城市，昆山的特點(diǎn)不只在于擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，更在于鏈條間存在真實(shí)協(xié)作的可能性——這一點(diǎn)，在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與區(qū)域協(xié)同的時代背景下尤為關(guān)鍵。

記者了解到，截至2024年底，昆山集聚了科技型中小企業(yè)3965家；有效高新技術(shù)企業(yè)超3300家，多年居全國同類城市首位。昆山高新區(qū)在國家高新區(qū)綜合排名中實(shí)現(xiàn)“八連升”，繼續(xù)保持全國縣域國家高新區(qū)榜首。這一組組數(shù)據(jù)，不只是量的體現(xiàn)，更是企業(yè)創(chuàng)新活躍度的側(cè)面寫照。

如果說工業(yè)是昆山連接世界的一張最亮名片，那么今天，企業(yè)之間講同樣的語言、用同一套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)作土壤，正在將這座城市轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€具備復(fù)雜協(xié)同能力的科創(chuàng)承載體。

（昆山“城市之心”——青陽港中央商務(wù)區(qū)效果圖  ）

這種協(xié)同不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條上，也體現(xiàn)在城市空間的重構(gòu)上。作為“昆山之路”的起錨地，青陽港區(qū)域正承擔(dān)起新一輪城市更新和產(chǎn)城融合的重要使命。根據(jù)規(guī)劃，昆山將按照“老城區(qū)煥新、新片區(qū)塑形、全領(lǐng)域激活”的導(dǎo)向，加速推動青陽港中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，形成總部商務(wù)區(qū)、環(huán)港商業(yè)區(qū)、中央品質(zhì)生活區(qū)、青年創(chuàng)業(yè)園和兩大生態(tài)宜居組團(tuán)等六大功能板塊。

青陽港的城市新中心建設(shè)，是昆山從產(chǎn)強(qiáng)城弱向產(chǎn)城共榮邁進(jìn)的縮影之一，也為高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)和人才集聚提供了新的空間支點(diǎn)。

制度厚度：一座城市的創(chuàng)新邏輯

近年來，昆山瞄準(zhǔn)確定性產(chǎn)業(yè)培育新的增長曲線，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新，培育壯大“新一代電子信息、高端裝備制造”+“智能網(wǎng)聯(lián)汽車、具身智能、低空飛行器”+“高端食品、時尚創(chuàng)意、消費(fèi)醫(yī)療”的“2+3+3”新興產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)扛起科技產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新?lián)?dāng)。

這不僅為昆山下一階段科技創(chuàng)新定下主基調(diào)，也在制度設(shè)計上持續(xù)釋放出更具確定性的改革信號。

在本次以“昆山科創(chuàng)”為主題的走訪中，“祖沖之攻關(guān)計劃”幾乎是每位投資人和企業(yè)家都提到的關(guān)鍵詞。這一在2019年啟動實(shí)施的自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，將“揭榜掛帥”“難題招標(biāo)”等機(jī)制引入縣級市層面，打破傳統(tǒng)科研立項(xiàng)路徑，讓企業(yè)以更務(wù)實(shí)的方式對接科研資源，也讓技術(shù)成果有機(jī)會直接走向產(chǎn)業(yè)鏈條。

“祖沖之”在這里不只是一個政策名稱，更是一種貫穿古今的創(chuàng)新象征。公元五世紀(jì)，祖沖之在擔(dān)任昆山縣令期間，將圓周率精算至小數(shù)點(diǎn)后第七位，留下了中國古代數(shù)學(xué)的高光時刻。如今，以他名字命名的“祖沖之路”，串聯(lián)起眾多科創(chuàng)企業(yè)、高校院所和投資機(jī)構(gòu)，成為這座城市創(chuàng)新脈絡(luò)的具象化表達(dá)。

在制度設(shè)計上，昆山并非簡單補(bǔ)貼企業(yè)研發(fā)，而是搭建機(jī)制讓企業(yè)愿意講難題、科研機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)解題，提升了科技成果的轉(zhuǎn)化效率和政府的組織能力。同時，當(dāng)?shù)毓膭铨堫^企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動資源從分散競爭走向協(xié)同攻關(guān)。

不僅如此，昆山還持續(xù)優(yōu)化企業(yè)感知度和人才獲得感。市科創(chuàng)發(fā)展服務(wù)中心打造“昆如意”企業(yè)服務(wù)平臺，一站集成10大類27項(xiàng)主題服務(wù)；通過數(shù)字化賦能精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”；涵蓋醫(yī)療保健、子女入學(xué)、人才安居、商旅出行禮遇等在內(nèi)的18大類45項(xiàng)服務(wù)，體現(xiàn)出人才服務(wù)的城市溫度。

這些機(jī)制一方面幫助企業(yè)更高效地解決技術(shù)難題，另一方面也讓人才在昆山工作和生活更有保障，為當(dāng)?shù)貥?gòu)建多元開放的科技創(chuàng)新生態(tài)和多元包容的人文環(huán)境提供了堅實(shí)支撐。

昆山的創(chuàng)新制度突破不止于此。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一套由城市科創(chuàng)載體、產(chǎn)業(yè)資本中心和產(chǎn)業(yè)控股平臺共同支撐的科技創(chuàng)新體系已在加速形成。

“昆山要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，必須引進(jìn)更多高質(zhì)量的科技企業(yè)。”昆山創(chuàng)控集團(tuán)黨委書記、董事長黃健告訴我們，新時代對招商工作提出了更高要求，將通過與頭部機(jī)構(gòu)的深度合作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并吸引最優(yōu)秀的企業(yè)落地昆山。

發(fā)展韌性：以長期主義打造科創(chuàng)高地

如果說產(chǎn)業(yè)是根、機(jī)制是骨，那么科技、人才與資本則是城市創(chuàng)新生命力的血脈所在。

在昆山，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)不只是融資支持的提供方，更是城市創(chuàng)新生態(tài)的共建者。以毅達(dá)資本為例，這家總部位于南京、管理規(guī)模超千億元的本土機(jī)構(gòu)，近年來在昆山的“在地投資”實(shí)踐，已成為區(qū)域協(xié)同的一個樣本。

早在2019年，毅達(dá)資本就曾聯(lián)合中華金控設(shè)立首只落地昆山的生物醫(yī)藥基金。截至當(dāng)前，毅達(dá)已陸續(xù)在昆山設(shè)立4只基金，總規(guī)模超過20億元，其中大約三成出資來自昆山本地的國資機(jī)構(gòu)。2023年，毅達(dá)與昆山創(chuàng)控集團(tuán)共同發(fā)起設(shè)立“昆山玉澄”基金管理公司，正式以合資GP的形式進(jìn)一步展開在昆山的投資，形成“在地化+機(jī)制共建”的運(yùn)作模式。

與許多地方政府招引基金落戶的思路不同，昆山更傾向于讓創(chuàng)投機(jī)構(gòu)成建制地在本地扎根。從“資金投入”到“機(jī)制共建”，昆山與毅達(dá)之間的合作超越了出資人與管理人的財務(wù)型綁定，更是一種基于長期主義的創(chuàng)新共同體。

我國創(chuàng)投行業(yè)進(jìn)入“內(nèi)循環(huán)為主”的階段背景下，昆山的這套機(jī)制實(shí)踐，提供了一個值得更多區(qū)域借鑒的參照樣本。用毅達(dá)資本創(chuàng)始合伙人黃韜的話說，把創(chuàng)投的創(chuàng)新要素協(xié)調(diào)能力與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)家精神融合到一起，將能激發(fā)出遠(yuǎn)超資金作用本身的協(xié)同效能。

回到蘇超球場之外的城市日常，在河道邊、園區(qū)里、實(shí)驗(yàn)室中，一位位科研專家、青年工程師與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，正以各自的方式書寫著這座城市的創(chuàng)新圖譜。

昆山有一句廣為傳播的說法，“人人都是‘營商環(huán)境’，事事關(guān)乎城市形象?！边^去兩個月與多家昆山企業(yè)的交流中，企業(yè)家們談到的一個共同點(diǎn)是“可預(yù)期”——政策兌現(xiàn)有節(jié)奏，項(xiàng)目審批有邏輯，合作機(jī)制能落地。對這座加速崛起中的創(chuàng)新型城市而言，政策的穩(wěn)定性與執(zhí)行的連續(xù)性，是吸引創(chuàng)新企業(yè)落地的真正“磁力場”。

如今的昆山，制造仍是基本盤，創(chuàng)新正在成為增長極。以城市更新承載人群，以機(jī)制創(chuàng)新托舉企業(yè)，以長期資本陪伴成長，這座城市正在探索一種不同于北上廣深的科創(chuàng)路徑：不靠超大體量，不拼政策洼地，而是以協(xié)同能力和制度厚度贏得高新企業(yè)與創(chuàng)新人才。

因此再看“蘇超”，這或許不是一次偶然的出圈，而是昆山正在發(fā)生的一種深層變化的自然流露。它所展現(xiàn)的，不是一座城市一時的熱鬧，而是一種更持久的吸引力——那是生活、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新真正結(jié)合在一起后的樣子。