21世紀經(jīng)濟報道記者鄭青亭 北京報道

“我們不想被告知應該與誰合作以及在哪個領域合作，作為一個主權國家，我們會根據(jù)自己的國家利益做出決定。我想說的是，在我們的對外合作中，中國正在扮演非常重要的角色，因為我們雙方在很多領域都實現(xiàn)了互利互惠的合作?！苯?，匈牙利總理政治政策主任鮑拉日·歐爾班（Balázs Orbán）在北京接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時這樣說道。

11月28日，由鮑拉日撰寫的《驃騎突擊：匈牙利互聯(lián)互通戰(zhàn)略》中文版新書發(fā)布會在中國歷史研究院舉行。鮑拉日在發(fā)布會間隙接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，中匈合作的成果表明，選擇合作共贏、支持互聯(lián)互通、拒絕“脫鉤”的國家可以避免經(jīng)濟停滯，“從經(jīng)濟的角度來看，他們可以站在勝利的一方”。

鮑拉日是匈牙利知名律師、政治學家及國會議員，自2021年起擔任匈牙利總理維克多·歐爾班的政治政策主任。他在該國政策制定、國際事務研究中產(chǎn)生的深遠影響，使其成為國內(nèi)外備受矚目的政治學家與戰(zhàn)略家。他的代表作《匈牙利戰(zhàn)略之道》已被翻譯成英語、法語、德語、意大利語和波蘭語等多國語言。

他在當天的發(fā)布會上指出，當今世界的形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化，曾經(jīng)由西方主導的秩序正在衰落，非西方的新興經(jīng)濟體在經(jīng)濟和技術上取得巨大的進步，世界出現(xiàn)了新的力量中心。西方一部分勢力試圖通過集團對抗的方式切斷東西方之間的科學、技術和文化聯(lián)系。在這一局面下，匈牙利從自身的歷史傳統(tǒng)和經(jīng)驗出發(fā)，反對集團對抗的邏輯，主張以“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略為引領，發(fā)揮東西方文明之間“拱心石”的作用，避免被迫卷入超級大國的敵對之中。

在《驃騎突擊》一書中，他借用匈牙利歷史上著名的驃騎兵戰(zhàn)術“驃騎突擊”作為全書的核心意象，暗示一種迅速、果斷、出其不意的行動戰(zhàn)略。他主張匈牙利應充分利用其獨特的地理位置、文化特性和經(jīng)濟特點，在東西方之間架起橋梁，通過吸引外資、支持本土企業(yè)、發(fā)展關鍵產(chǎn)業(yè)、完善基礎設施等措施，打造廣泛的合作網(wǎng)絡。

鮑拉日認為，盡管當前國際形勢充滿挑戰(zhàn)，但若能準確把握時機，實施這種富有創(chuàng)新性的戰(zhàn)略，即一次現(xiàn)代版的“驃騎突擊”，匈牙利就能在未來的國際競爭中占據(jù)有利位置。他指出，在“互聯(lián)互通”的戰(zhàn)略框架下，匈牙利希望加強同中國在投資、基礎設施建設、文化旅游等領域的合作，與中國等國際伙伴一道化解戰(zhàn)爭沖突、維護世界和平。

今年是中國和匈牙利建交75周年。匈牙利是最早承認并同新中國建交的國家之一，兩國傳統(tǒng)友誼源遠流長。近年來，中匈關系始終保持高水平發(fā)展，樹立了構建新型國際關系的典范。今年5月，中匈關系被提升為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關系。

鮑拉日對21世紀經(jīng)濟報道記者說，當前，兩國關系正處于歷史最高水平，雙方在很多方面都取得了豐碩的合作成果?！拔覀兛吹搅诵傺览c中國加強合作的所有積極因素，并準備進一步探討未來前景及潛在合作領域，以進一步深化兩國關系?！?/p>

近年來，共建“一帶一路”倡議同匈牙利“向東開放”政策深度對接。2023年中國對匈牙利投資創(chuàng)歷史新高，再次成為匈牙利最大外資來源國。匈牙利連續(xù)多年穩(wěn)居中國在中東歐地區(qū)第一大投資目的國。中匈在新能源汽車、鋰電池和光伏領域合作持續(xù)深化，寧德時代匈牙利工廠、比亞迪匈牙利新能源汽車整車生產(chǎn)基地、快卜新能源考波什堡光儲充智能電站等項目穩(wěn)步推進。中匈合作領域不斷擴展、模式不斷創(chuàng)新，為兩國關系發(fā)展注入強勁動力。

中國是匈牙利在歐洲以外最大的貿(mào)易合作伙伴，匈牙利是中國在中東歐地區(qū)最主要的貿(mào)易合作伙伴之一。2023年全年雙邊貿(mào)易額145.2億美元，同比下降1.1％。其中中方出口額97.9億美元，同比下降1.1％，進口額47.3億美元，同比下降1.1％。中匈雙邊貿(mào)易以附加值較高的機電和高新技術產(chǎn)品為主，其中，電機、電氣設備及零部件，鍋爐、機械器具及零部件，車輛及零部件，光學、照相、醫(yī)療設備及零部件等四大領域在雙邊貿(mào)易額中的占比超過80％。

“”我們欣喜地注意到，中國企業(yè)對于投資匈牙利并以我國為橋梁進入歐洲市場表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣……我們預期，這些項目的啟動將對促進匈牙利GDP的增長起到顯著作用，也會給中國投資者帶來可觀的回報?！滨U拉日說，“我們對中國投資的前景持非常樂觀的態(tài)度，期待看到雙方合作共贏的成果?！?/p>

中國在匈投資占對歐投資44%

《21世紀》：2023年和2024年，中國在匈牙利的投資（主要是在電動汽車領域）持續(xù)增長，占中國在歐洲所有外國直接投資的44%。去年，匈牙利成為中國在歐洲的第一大投資目的地，中國也成為匈牙利的最大外資來源國。你對此有何評論？

鮑拉日：我們欣喜地注意到，中國企業(yè)對于投資匈牙利并以我國為橋梁進入歐洲市場表現(xiàn)出越來越濃厚的興趣。特別值得一提的是，布達佩斯至貝爾格萊德鐵路這一重大基礎設施建設項目正在穩(wěn)步推進中。如你所說，在電動汽車領域，隨著比亞迪新能源汽車整車生產(chǎn)基地和寧德時代工廠這兩個項目的落地，匈牙利迎來了歷史上規(guī)模最大的外資注入。我們預期，這些項目的啟動將對促進匈牙利GDP的增長起到顯著作用，也會給中國投資者帶來可觀的回報。中國企業(yè)將在匈牙利找到理想中的安全可靠的運營環(huán)境，不僅可以成功實施其商業(yè)模式，從這里拓展歐洲業(yè)務，還能找到優(yōu)秀的人才隊伍，并給本土企業(yè)帶來更多發(fā)展機遇。我們對中國投資的前景持非常的樂觀態(tài)度，期待著看到雙方合作共贏的成果。

《21世紀》：匈牙利從與中國不斷加強的商業(yè)合作中收獲了什么？

鮑拉日：匈牙利的戰(zhàn)略是基于“互聯(lián)互通”的理念，即拒絕許多西方知識分子和政治家鼓吹的“集團對抗”。這種“集團化”的邏輯意味著世界正在慢慢滑向一場“新冷戰(zhàn)”，意味著部分西方思想家和政治家正試圖通過集團對抗的方式向其他國家施壓，以切斷東西方之間的政治、經(jīng)濟、科技和文化方面的聯(lián)系。他們認為，西方國家應該抱成一團，為與區(qū)域外的國家的對抗做好準備。這樣的“集團對抗”邏輯、“新冷戰(zhàn)”的思維方式對匈牙利非常不利，只會讓我們陷入經(jīng)濟停滯以及被卷入超級大國的敵對之中。

因此，我們拒絕這種思維模式，而是提倡“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略。我們不想被告知應該與誰合作以及在哪個領域合作，作為一個主權國家，我們會根據(jù)自己的國家利益做出決定。我想說的是，在我們的對外合作中，中國正在扮演非常重要的角色，因為我們雙方在很多領域都實現(xiàn)了互利互惠的合作。它清楚地表明，選擇合作共贏、支持互聯(lián)互通、拒絕“脫鉤”的國家可以避免經(jīng)濟停滯，從經(jīng)濟的角度來看，他們可以站在勝利的一方。

中匈關系正處于歷史最高水平

《21世紀》：今年5月，中匈關系被提升為新時代全天候全面戰(zhàn)略伙伴關系。你如何解讀這一關系？中國在匈牙利外交政策中處于怎樣的位置？

鮑拉日：我們對兩國關系被提升為這一新水平感到無比自豪。兩國傳統(tǒng)友誼源遠流長，我們正在慶祝兩國建交75周年?？梢哉f，兩國關系正處于歷史最高水平。我認為，兩國在很多方面都取得了豐碩的合作成果。在應對不斷變化的世界秩序方面，我們有著相似的看法，都致力于避免集團對抗。目前，我們正在開展一系列合作項目。

今年，中國在聯(lián)合國發(fā)起烏克蘭危機“和平之友”小組。匈牙利作為觀察員之一，對中國做出的努力表示衷心感謝。歐爾班總理在提出旨在結束俄烏沖突的“和平使命”后也曾訪問北京。作為烏克蘭的鄰國，這場沖突對我們產(chǎn)生了顯著的負面影響。以此為例，我們看到了匈牙利與中國加強合作的所有積極因素，并準備進一步探討未來前景及潛在合作領域，以進一步深化兩國關系。

《21世紀》：匈牙利與中國不斷升溫的友誼與歐盟對華“去風險”政策是否有沖突？

鮑拉日：當前，歐洲局勢錯綜復雜。第一，在政治與意識形態(tài)層面，歐盟對美國新政府及特朗普的再次當選持反對態(tài)度，這容易引發(fā)美歐間的緊張關系。第二，歐洲與中國的關系趨于緊張，這可以從歐盟近日的一些對華動作中看出端倪。第三，俄烏沖突導致能源企業(yè)處于歐俄夾縫之中。這些決策將歐洲引向了今日之境，即經(jīng)濟停滯不前、競爭力相對中美持續(xù)下滑。歐洲經(jīng)濟陷入困境，源于各方政策決策的失誤。我們呼吁改變歷史進程，提出了新的戰(zhàn)略方針：終止對華貿(mào)易戰(zhàn)，結束俄烏沖突，重啟并改善歐俄關系，以及避免與美國陷入深度分裂。但這需要歐洲展現(xiàn)出領導力，若非如此，成功無望。

我們認為，問題的根源并不在于匈牙利的立場，而是那些導致我們陷入災難性經(jīng)濟勢頭的陳舊戰(zhàn)略。我們相信，匈牙利能在制定并執(zhí)行這一新戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用，扮演關鍵角色。

匈牙利希望為歐盟重拾方向 

《21世紀》：你在書中說，匈牙利可以發(fā)揮東西方文明之間“拱心石”的作用。你怎么看匈牙利在歐盟中的作用？

鮑拉日：匈牙利對于自己是歐盟的一員感到驕傲，我們的國民也深感自己屬于歐洲，并珍視通過這一平臺進入歐洲市場的機會。作為一個出口導向型小國，匈牙利生產(chǎn)的大量產(chǎn)品都銷往歐洲。然而，這并不意味著我們必須犧牲自身的價值觀或?qū)W洲未來發(fā)展的獨特見解。近年來，匈牙利不斷向歐洲的決策者發(fā)出警示：若忽視匈牙利的聲音，將可能面臨嚴重后果。結果，由于歐盟領導層的錯誤決策，歐洲正因大規(guī)模移民潮而遭受困擾，同時也在綠色轉型方面遭遇挑戰(zhàn)，盡管綠色轉型本應是積極的舉措，卻給許多歐洲人帶來了嚴峻的問題。不僅如此，歐盟在俄烏沖突上應對不當，導致了歐盟內(nèi)部的嚴重社會問題、能源價格上漲以及通貨膨脹等經(jīng)濟挑戰(zhàn)，地緣政治局勢也因此變得更加復雜。

我認為，現(xiàn)在是時候在歐盟內(nèi)部再次展開討論了，我們需要明確我們想要什么樣的歐洲。匈牙利雖然不是一個大國，只是一個中等規(guī)模的國家，但擁有備受尊敬和經(jīng)驗豐富的領導層，以及穩(wěn)定的政治局勢。在過去的6個月里，匈牙利作為歐盟輪值主席國發(fā)揮了重要作用。以此為基礎，我們可以在發(fā)起和推動討論方面發(fā)揮重要作用。

特朗普上臺不會對中匈關系產(chǎn)生負面影響

《21世紀》：特朗普重新執(zhí)政白宮對匈牙利來說意味著什么？

鮑拉日：在過去30年里，美匈關系非常復雜，我們在經(jīng)濟和軍事領域的合作取得了顯著成就。然而，當美國在民主黨執(zhí)政時期，美國政府也給我們造成了很多困擾。在過去兩年中，由于俄烏沖突的影響，美匈關系也變得緊張。美國民主黨政府對烏克蘭的軍事支持持積極態(tài)度，而匈牙利則不愿卷入這場沖突，拒絕了為任何一方提供軍事援助的想法，造成兩國之間出現(xiàn)嚴重分歧。

但特朗普在一些問題上的觀點與匈牙利領導層更為接近，例如，他在競選期間表示要給烏克蘭帶來和平，此外，在一些意識形態(tài)問題上也與我們持有相似立場，如重視邊界、保護家庭和傳統(tǒng)社區(qū)以及國家利益優(yōu)先的政策。這為兩國關系改善提供了更大的操作空間，我認為，他的上臺將開啟美匈關系的新篇章。不過，我要說的是，這不會給基礎牢固、發(fā)展良好的中匈關系帶來任何負面影響。