南方財(cái)經(jīng)記者卓皙雯 廣州報(bào)道

南財(cái)數(shù)據(jù)周報(bào)第 54 期。

近期，各行業(yè)領(lǐng)域積極促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放創(chuàng)新。6月24日，國家數(shù)據(jù)局舉辦“數(shù)據(jù)要素×”系列新聞發(fā)布會，中國人民銀行、中國證監(jiān)會、中國氣象局、國家文物局、國家中醫(yī)藥管理局等多部門公布了當(dāng)前“數(shù)據(jù)要素×”行動的推進(jìn)情況；香港6月26日發(fā)布《香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》，致力將香港打造成數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域中的全球創(chuàng)新中心。

完善公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營布局也成為近期焦點(diǎn)。云南省數(shù)據(jù)局出臺《2025年數(shù)字云南建設(shè)工作要點(diǎn)》等四份工作要點(diǎn)文件，推進(jìn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營落地；陜西則就公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施細(xì)則公開征求意見，探索場景化落地應(yīng)用。

1. 國家數(shù)據(jù)局舉辦“數(shù)據(jù)要素×”系列新聞發(fā)布會（第二場）

6月24日，國家數(shù)據(jù)局舉辦了“數(shù)據(jù)要素×”系列新聞發(fā)布會（第二場），介紹了2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽相關(guān)情況，目前已有29個省區(qū)市啟動了地方分賽報(bào)名工作。發(fā)布會上，各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛介紹了“數(shù)據(jù)要素×”行動的推進(jìn)情況。

發(fā)布會介紹，中國氣象局、中國證監(jiān)會、國家文物局等多部門積極開展了高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)相關(guān)工作。如中國證監(jiān)會明確規(guī)劃了證券期貨行業(yè)未來三年的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)目標(biāo)，為行業(yè)數(shù)據(jù)資源的高質(zhì)量發(fā)展確定了方向。此外，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏6月19日參與調(diào)研時表示，“人工智能+”到哪里，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集就建設(shè)到哪里。

2.港府發(fā)表數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0

繼香港穩(wěn)定幣法案落地之后，6月26日，香港特區(qū)政府發(fā)表了《香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》，重申特區(qū)政府致力于將香港打造成數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的全球創(chuàng)新中心。宣言提出了“LEAP”框架，重點(diǎn)包括優(yōu)化法律與監(jiān)管、擴(kuò)展代幣化產(chǎn)品種類、推進(jìn)應(yīng)用場景及跨界別合作、人才與合作伙伴發(fā)展四個方面。宣言闡明了特區(qū)政府構(gòu)建了值得信賴和著重創(chuàng)新的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)圈愿景，以風(fēng)險(xiǎn)管理及保障投資者為先，同時致力為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融市場帶來實(shí)質(zhì)效益。

6月15日，香港特區(qū)財(cái)政司司長陳茂波發(fā)表題為“提速前進(jìn) 揚(yáng)帆穩(wěn)航”的隨筆時表示，“我們即將就數(shù)字資產(chǎn)的發(fā)展發(fā)表第二份政策宣言，闡述下一步的政策愿景和方向，一系列具體的措施包括讓傳統(tǒng)金融服務(wù)的優(yōu)勢與數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新有更好的結(jié)合、提高數(shù)字資產(chǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動的安全性和靈活性，以及鼓勵本地和國際企業(yè)探索數(shù)字資產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新及應(yīng)用?！?/p>

南財(cái)數(shù)據(jù)點(diǎn)評：2024年，香港本地銀行數(shù)字資產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)品交易總額達(dá)172億港元，到2024年底，在銀行托管的數(shù)字資產(chǎn)總額達(dá)51億港元。據(jù)悉，香港證監(jiān)會將會就日后的數(shù)字資產(chǎn)交易服務(wù)提供者及數(shù)字資產(chǎn)托管服務(wù)提供者發(fā)牌機(jī)制擔(dān)當(dāng)主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)。香港財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局和香港金融管理局將牽頭進(jìn)行全面的法例檢討，以促進(jìn)現(xiàn)實(shí)世界資產(chǎn)及金融工具代幣化。

3.云南發(fā)布四份“數(shù)字建設(shè)”工作要點(diǎn)

6月23日，云南省數(shù)據(jù)局發(fā)布了《2025年數(shù)字云南建設(shè)工作要點(diǎn)》《2025年云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》《2025年云南省數(shù)字政府工作要點(diǎn)》《2025年云南省數(shù)字社會工作要點(diǎn)》等四份數(shù)字化相關(guān)政策文件，推動云南省數(shù)據(jù)工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

在四份文件中，數(shù)據(jù)庫建設(shè)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)目錄編制及公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營建設(shè)等成為高頻關(guān)鍵詞。如文件提到，要推進(jìn)自然資源和空間地理、經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，健全人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，啟動生態(tài)環(huán)保、行政執(zhí)法等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進(jìn)民政、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。

促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易也是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。文件還提出，要制定印發(fā)《云南省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案》，探索公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，并逐步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權(quán)運(yùn)營，嘗試開展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)益在特定領(lǐng)域和經(jīng)營主體范圍內(nèi)入股、質(zhì)押等，推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)全過程管理試點(diǎn)。同時要加快推動昆明國際數(shù)據(jù)交易所發(fā)展，建立健全數(shù)據(jù)交易制度和業(yè)務(wù)流程，建立數(shù)商協(xié)會。

4.陜西：省級公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式以整體授權(quán)為主

近日，陜西省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局發(fā)布《陜西省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施細(xì)則（試行）》（公開征求意見稿），明確了授權(quán)運(yùn)營數(shù)據(jù)范圍、相關(guān)部門職責(zé)分工、授權(quán)模式以及運(yùn)營實(shí)施的各個具體環(huán)節(jié)。其中，省級授權(quán)運(yùn)營模式以整體授權(quán)為主，由數(shù)據(jù)管理部門在公共數(shù)據(jù)匯集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的基礎(chǔ)上進(jìn)行授權(quán)，也可結(jié)合實(shí)際由數(shù)據(jù)管理部門會同行業(yè)主管部門開展分領(lǐng)域、依場景授權(quán)。