21世紀經濟報道記者 楊坪 深圳報道

并購重組市場再迎重大利好。

5 月 16 日晚間，證監(jiān)會正式對外公布實施修訂后的《上市公司重大資產重組管理辦法》（以下簡稱《重組辦法》)，在簡化審核程序、創(chuàng)新交易工具、提升監(jiān)管包容度等方面作出優(yōu)化。隨后，深滬交易所同步修訂發(fā)布《上市公司重大資產重組審核規(guī)則》（以下簡稱《重組審核規(guī)則》）及配套業(yè)務指南。

新修訂的《重組審核規(guī)則》，新設簡易審核程序，對符合條件的上市公司發(fā)股類重組，大幅簡化審核流程，縮短審核時限，提高重組效率。同時，設定適用負面清單，強化簡易審核程序的各方責任，受到市場廣泛關注。

具體來看，《重組審核規(guī)則》的簡易審核程序明確，對于符合條件的上市公司之間的吸收合并，以及運作規(guī)范、市值超過100億元且信息披露質量評價連續(xù)兩年為A的優(yōu)質公司，發(fā)行股份購買資產且不構成重大資產重組的申請，交易所在2個工作日內受理，受理后5個工作日內出具審核意見，交易所重組審核機構不進行審核問詢，無需就本次交易提交重組委審議。證監(jiān)會的注冊時間也縮短為5個工作日。

行業(yè)人士認為，此舉能有效減少市場主體交易成本，激發(fā)市場活力，得到了市場主體的較高認可。

同時，為鼓勵上市公司規(guī)范有序、務實有效實施高質量并購重組，避免簡易審核程序被濫用，本次修訂也做出了兩方面的規(guī)定：

一是設定了簡易審核程序適用的負面情形。負面情形與現(xiàn)有的“小額快速”審核程序負面情形保持一致，其中將中介機構負面情形的“紀律處分”調整為“公開譴責”；

二是強化簡易審核程序的各方責任。上市公司及其相關方應當就本次交易符合適用簡易審核程序要求作出承諾，中介機構應當切實核查把關，交易所也將對相關重組交易加強事后監(jiān)管。

“并購六條”明確提出，順應產業(yè)發(fā)展規(guī)律，適當提高對并購重組形成的同業(yè)競爭和關聯(lián)交易的包容。

新修訂的《重組辦法》中，證監(jiān)會對相關重組條件修改為“不會導致新增重大不利影響的同業(yè)競爭及嚴重影響獨立性或者顯失公平的關聯(lián)交易”，建立重組股份對價分期支付機制，將申請一次注冊、分期發(fā)行股份購買資產的注冊決定有效期延長至48個月等，《重組審核規(guī)則》也根據《重組辦法》對相關條款進行了相應修訂。

值得一提的是，近年來，滬深交所持續(xù)優(yōu)化重組審核的機制和流程，支持上市公司加快新質生產力發(fā)展步伐。

數(shù)據顯示，截至5月14日，“并購六條”后深市新增披露767單并購重組，金額合計2940億元。其中重大資產重組89單（創(chuàng)業(yè)板39單，主板50單），金額合計1149億元。從近期披露的重組案例來看，呈現(xiàn)產業(yè)整合加速、推動轉型升級、強鏈補鏈等一系列特點。

深交所相關負責人指出，下一步，將落實新“國九條”部署，以防風險、強監(jiān)管、促高質量發(fā)展為工作主線，持續(xù)優(yōu)化重組審核機制，提高審核質效，提升服務水平，推動“并購六條”落地落實，更好促進上市公司高質量發(fā)展，助力持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場。