南財全媒體集團(tuán)記者 李覽青 上海報道 12月12-13日，“2021鳳凰網(wǎng)財經(jīng)峰會”在上海舉辦，會上，中國人民銀行原行長戴相龍做了題為《中國現(xiàn)代金融建設(shè)的新征程》的開幕演講，他表示，今后10年，要下決心改善我國社會融資結(jié)構(gòu)。

戴相龍在演講中指出，要建立間接融資和直接融資有效匹配的社會融資制度，全面提高社會資金的使用效益。

首先，要提高巨額貸款的利用效率。2010年到2020年，全國金融機(jī)構(gòu)貸款年均增長13.7%，保守預(yù)測，今后10年年均增長10%，到2030年的貸款余額將高達(dá)450萬億元，10年增加270萬億元。這么多貸款的使用，不能停留在銀行選企業(yè)和企業(yè)選銀行的一般原則上，國家要對巨額貸款的投向和使用進(jìn)行引導(dǎo)。

第一，銀行要把傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)轉(zhuǎn)向綜合金融服務(wù)，在重點支持實體企業(yè)基礎(chǔ)上，開展科技金融、綠色金融、普惠金融、數(shù)字金融服務(wù)。

第二，大力支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。2020年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已占全國40%以上，對全國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)49%。因此，區(qū)域所有金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院有關(guān)三個區(qū)域有關(guān)一體化發(fā)展的綱要和“十四五”規(guī)劃實施方案，加強(qiáng)金融服務(wù)的協(xié)調(diào)合作，加強(qiáng)總行、分行對所屬機(jī)構(gòu)資金運用的統(tǒng)一調(diào)度，組織銀團(tuán)貸款，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重大項目。

第三，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h（市）經(jīng)濟(jì)總量超過全國的一半，是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。設(shè)在縣（市）域的金融機(jī)構(gòu)要堅持為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的方向，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

其次，要下決心改善我國社會融資結(jié)構(gòu)，今后10年，要大力發(fā)展資本市場，把更多社會資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本，提高企業(yè)投資創(chuàng)新投資能力。

首先，提高預(yù)測10年后增量貸款270萬億元、存量貸款450萬億元的使用效率。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)總量各約占全國的40％。國家要對巨額貸款的投向和使用進(jìn)行引導(dǎo)，重點支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

其次，爭取10年后，把我國非金融企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率從現(xiàn)在64％降到60％，其中，中央企業(yè)從67％降到64％。為此，企業(yè)的所有者權(quán)益需要增加200萬億元。資產(chǎn)負(fù)債率過高，企業(yè)失去投資創(chuàng)新能力，導(dǎo)致中央銀行貨幣政策只能松、不能緊，積聚大量金融風(fēng)險。

對此，戴相龍建議有關(guān)部門建立全國全口徑企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)計公布制度，發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu)，把更多社會資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)資本。

針對深化金融企業(yè)改革和開放，全面提高金融企業(yè)服務(wù)水平，戴相龍表示，其預(yù)計今后5—10年，中國金融企業(yè)組織體系將保持穩(wěn)定，但也需要完善。

按核心資本排名，我國四大商業(yè)銀行早已列入世界10大銀行的前列，但是，我們切不可以量自大，還要在法人治理機(jī)制、降低管理成本、增強(qiáng)綜合服務(wù)功能上下功夫，提高與國際銀行集團(tuán)的競爭力。現(xiàn)在商業(yè)吸收存款和發(fā)放貸款的平均利息差有3個多百分點，不利于促進(jìn)商業(yè)銀行降低管理成本，不利于減少企業(yè)利息支出，不利于人民幣國際化。爭取經(jīng)過5年的努力，存貸款利差逐步下降。

去年底在全國金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)中，銀行業(yè)占90.5％，保險業(yè)僅占6.6％，在全社會融資規(guī)模中股本融資僅占2.9％，這種狀況迫切需要改變。隨著金融科技的發(fā)展，預(yù)測大型商業(yè)銀行的人員和設(shè)施將趨向過剩，支持大型商業(yè)銀行審慎開展綜合經(jīng)營，不僅可以降低銀行業(yè)管理成本，也可促進(jìn)證券、保險等非銀行金融業(yè)務(wù)的發(fā)展。

戴相龍建議，對大型商業(yè)銀行的綜合經(jīng)營試點進(jìn)行評估和總結(jié)，權(quán)衡利弊，提出今后我國大型商業(yè)銀行審慎開展綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)的基本原則、組織形式、發(fā)展步驟和監(jiān)管規(guī)則。